慧通综合报道：

北京时间10月11日凌晨消息，高盛集团经济学家阿莱克-菲利普斯（Alec Phillips）周四指出，非常有可能，提高债务上限的一个最终解决方案只会在10月17日，也就是政府的借款能力被完全穷尽的截止期之后一段时间才会达成。

阿莱克-菲利普斯在这份名为《债务上限提升完全可能，解决方案不太可能在下周前出现》的报告中写道，一个短期债务限额提升协议将会把截止期向后推延的可能性正在提高。政府关门的局面将会因为这个协议的达成而结束的可能性要低一些，但是这个前景还不是很明确。未来一周达成解决方案的前景还存在不确定性，但是两党已经接受了“干净地”提高债务限额这一概念的事实也说明，国债将会因为债务限额而出现违约的风险是降低了。

报告认为，随着短期提升债限的方案达成的可能性提高，债务上限解决方案的前进路径也更加清晰可见了。虽然这种可能性增加了，但是因为以下原因，解决方案的达成前景还是存在不确定性：1. 这个短期方案是共和党需要的，而不是民主党希望的发展。不过不管是白宫还是大多数国会民主党人都不会明确地说他们会阻止这样一个“干净的”临时性方案；2. 共和党方面是否会在这种过程中寻求其他政策改变还不得而知；3. 民主党的支持对法案的通过是必需的，但是民主党是否会在不包括重启政府内容的情况下支持这个法案也不太肯定。

报告预测，国会将会批准一个将借款限制暂停六周的法案，这与2013年早些时候的一个法案类似，会把债务限额的截止期推迟到11月22日，但是就目前的情况来看，这个法案将要求不得使用帮助财政部获得额外操作空间的“超常规措施”。

报告也强调，虽然在法案的最终稿形成之前还是很难判断，但是政府的关门不太可能很快结束，也就是说政府的运作会更长时间缺席。

报告最后分析称，国会将取消原定在10月11日之后的一周休会期，但是如果众议院在周四或者是周五就一个短期方案进行表决，在232席对217席的众议院，将只能失去15个共和党人的支持；参议院可能在周六就一个民主党方面的不太相同的法案进行表决，希望将债务限额截止期延长到2014年——这个法案需要60张赞成票才能通过议事程序，也就是说，需要6名共和党人的支持。

报告认为，如果众议院版法案获得批准，那么参议院的法案就不太可能得到60张赞成票；如果众议院法案没有通过表决，那么参议院版法案可能获得更多支持；如果众议院版法案被送交参议院，关键的问题将是，参议院是否会在其中附加重启政府的“持续解决方案”内容，而这个部分如果被添加，再重新回到众议院表决流程中，将会需要得到更多民主党人的支持才能再次获得批准。

高盛集团据此认为，过去一天的政治发展降低了美国将会跨越债务上限很多的“尾部风险”，但是还有非常有可能国会只有在截止期之后一段时间才能达成一个最终解决方案；在10月17日之后很快达成协议的可能性是非常明显的。 

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