慧通综合报道:
自10月17日起,央行暂停了公开市场逆回购操作,引发市场关注。逆回购是央行向金融机构提供流动性的一种方式。本轮公开市场逆回购操作始于7月末,其背景是6~7月外汇占款流入规模下降,银行体系流动性紧张。
无独有偶,央行在10月16日发布了《央行新闻发言人就当前货币信贷形势答记者问》新闻稿。主动发布新闻稿与社会沟通,并不是央行的常规行为。上一次央行就货币形势发布新闻稿是在今年的6月25日,正当6月流动性紧张之时,标志着央行开始向市场投放流动性。笔者认为,当前的经济和金融环境与那时相比已经发生了显著变化。
首先,中国经济已经企稳回升。在中央一系列稳增长措施的带动下,三季度中国GDP同比增长7.8%,较二季度回升0.3个百分点;工业增加值、发电量、PMI等主要经济指标均出现显著回升。展望四季度,尽管由于去年同期高基数的影响,单季GDP增速可能回落至7.5%左右,但下游实际需求的强度并未减弱。从全年来看,GDP增速有望达到7.6%,实现全年的经济增长目标无忧。
其次,外资流入压力较大。上半年中国经济增速不断下滑,海外投资者对中国经济的信心减弱,唱空中国的声音再起。加之外管局5月起严查虚假贸易套利资金,6~7月外汇占款出现负增长,人民币即期汇率也小幅贬值。外汇占款和逆回购都是央行投放基础货币的重要方式。在外汇占款零增长甚至负增长的情况下,央行在7月末重启逆回购增加了商业银行的可贷资金,保证了货币信贷的平稳增长。
当前,随着中国经济增速的回升,投资者对中国经济的信心正在增强,8~9月外汇占款规模显著增加。特别是在美联储决定暂缓缩减QE规模后,国际资本进一步流向中国。央行在10月不再坚守6.12的汇率底线,人民币对美元即期汇率已升至6.08,正是资本流入压力加大的体现。在外汇占款快速增长的情况下,继续通过逆回购投放基础货币的必要性已大大降低。
第三,货币信贷和社会融资增长仍然较快。随着中国经济增长中枢的下移,社会投资回报率也在下降。近年来,尽管私营企业纷纷退出制造业,私营部门投资需求下降,但地方政府和房地产的投资及融资需求仍在迅速上升,其结果是社会融资规模持续快速增长,社会总的融资需求并未随经济增速的下降而回落。6月流动性紧张后,M2和社会融资增速仅在6~7月出现回落,8~9月再次抬头。9月末M2同比增长14.2%,大大高于政府工作报告提出的全年13%的增长目标。在全年经济增长目标已经无忧的情况下,央行降低货币和社会融资增速、化解中长期金融风险的政策动力正在加大。央行在《答记者问》中指出,当前在“外汇大幅流入的情况下,货币信贷扩张的压力仍然较大”,下一阶段将“灵活运用各种货币政策工具组合,管理和调节好银行体系流动性,引导货币信贷和社会融资合理适度增长”。
第四,资产价格和消费品价格通胀压力上升。2012年6月降息后,全国房价持续上涨。国家统计局数据显示,9月末北京、上海、广州、深圳等一线城市新建住宅价格同比涨幅高达20%。土地市场同样火爆,前三季度国有土地出让收入高达2.68万亿元,同比增长50%。居民消费品价格通胀的压力同样不可小觑。9月CPI同比涨幅已升至3.1%。尽管在经济弱复苏、母猪存栏处于高位的背景下,CPI不具备大幅上行的基础,但在经济企稳的背景下通胀压力正在上升。6月以来,食品价格和非食品价格涨幅均高于历史平均水平。我们预计,四季度CPI将维持在3%以上,最高可能达到3.4%~3.5%,明年上半年的CPI涨幅也将维持在3%以上。考虑到货币政策存在一定的时滞,央行同样有必要提前预防通胀超预期上行的风险。
因此,在国内外经济和金融环境发生深刻变化的情况下,央行停止逆回购操作,标志着短期内央行的侧重点已从稳增长转向了控通胀、防风险和促改革,货币政策正在回归中性偏紧。下一步,如果资金流入压力持续加大,不能排除央行停止常设借贷便利,或是重启3个月正回购和央票的可能性。
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