慧通综合报道:
路透社文章7月16日认为,中国政府目前的经济政策就像是捏住鼻子硬吞苦药,即通过投资支出、地方政府债务及房地产销售来推动成长。
文章指出,中国八个月来的政策微调尚未抑制持续了六个季度的经济寒流,而且这股寒流还可能会延续到第七个季度,进而迫使中国政府在今年10月之前,选择采行短期权宜之计来提振成长。
但文章认为,2009-10年间投资热潮引发通胀和投机所带来的社会冲击尚未消退,这波热潮导致核心城市房价高涨,令数以百万计的中国中产阶级难以承受。
目前看来,政府已明显放松促使经济再平衡的政策措施——减少对基础建设的短期支出,并且更重视能促进服务和消费者推动之增长的政策,这也恰恰突显需要更多改革的急迫性。
“由于消费仍然只占GDP的35%,所以实际上当固定资产投资下滑和工业产出放缓的情况下,让消费来推动经济是不太可能的,”路透援引标准银行驻北京的中国分析师Jeremy Stevens的话表示。“事实上,政府调整和协调经济动能的能力不如两年前,因政府现在更加依赖企业领域,但企业偏偏境况艰难,这意味着它们必须考虑六个月前不愿意做的事。”
中国第二季度国内生产总值(GDP)同比增长7.6%,增速创2009年第一季来最低,但略高于年初中国政府制定的7.5%全年增长目标。
路透文章指出,身为全球第二大经济体,中国或将录得1999年增长7.6%以来的最低全年增速,投资者又担心增速还可能更低,因此有迹象显示中央政府正依靠信得过的举措来刺激经济活动。
国务院总理温家宝本月稍早发表讲话,指出投资支出在支撑经济成长中的重要性,此番言论被视为政府暗示将重回传统的经济刺激轨道。
继6月土地拍卖终止连续八个月的地价下滑后,上周北京土地拍卖价格再创纪录.此外,有限度的接受地方松绑楼市政策的迹象,均提升了市场的上述预期。
统计局数据显示,中国今年上半年资本支出相当于GDP的50%,这个速度甚至高过了国际货币基金组织(IMF)近期已开始担心的45%上下,因为可能引发大规模的资本过剩和银行坏账等风险。
文章透露,2008年启动的4万亿元经济刺激计划,在2009-10年展开落实后,据信银行在政府直接投资规划项目上已经承受了巨大的未披露损失。
这也使得到2010年底地方政府债务增至10.7万亿元人民币,分析师预期其中可能有2-3万亿元变成坏账。
文章援引一位不愿具名的地方官员的话表示,政府方面正放宽对特别融资项目的管控。中国投资协会会长张汉亚称,经过两年的信贷紧缩后,地方政府缺钱上项目。