慧通综合报道：

北京时间2013年1月4日凌晨消息，财经资讯博客网站ZeroHedge周四发表文章指出，在一个“几乎什么都没做到”的协议通过之后，美国股市上涨了5%，华盛顿政客们把最艰难的部分留到了最后。

共和党表示他们会坚决要求福利项目的改革以换取债务上限的提升；奥巴马总统也在另一边表示会坚持要求税法的改革，才能同意进行福利项目的改革。说到底，达成一个协议来提升债务上限的难度至少会和上一次，也就是2011年8月时候做同样事情时一样艰难。

高盛集团在报告中指出，未来两个月中，决策者们必须关注三个问题：1. 如何提高将在3月初开始限制财政部借款能力的债务上限；2. 是否对福利项目进行改革以降低开支，以及是否同时对税法进行改革以获得几乎和债务上限提升程度相当的收入；3. 如何解决按照预算封存法案还是会启动的，只是被延迟到3月1日的开支削减。

分析称，下一次的债务上限提升谈判将是过去两年以来就财政政策的第五次“摊牌”。而对这个大家已经熟悉的老套路来说，现在还有一个新的变数，那就是评级机构的反应，相比2011年，它们在2013年似乎更加活跃了。

我们之前曾估算联邦，州以及地方政府的财政政策可能对2013年第四季度的国内生产总值同比增长带来1.6%的拖累效应，最终的方案可能会有类似效果，也就是1.5%的增长拖累。预算封存下的开支削减启动日期已经从2013年1月1日推迟到了3月1日；高盛集团认为国会将会至少再延长一次这个启动时间，但是这个开支削减似乎很有可能会最终启动。

一个可能的，更大的不确定性因素来源是评级机构的降级操作。标准普尔，穆迪和惠誉国际都已经表示他们的评级决定将取决于美国决策者们是否同意进行更多财政改革，稳定美国的公共债务在国内生产总值中的占比。惠誉国际特别提出，如果债务上限不能“及时得到提升”，美国的主权评价将会被下调。

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