慧通综合报道:
决策层对今年货币信贷政策从紧的取向进一步明晰。
(2013年3月14日)昨日,十二届全国人大一次会议新闻中心邀请央行负责人就“货币政策与金融改革”相关问题举行记者会。中国人民银行行长周小川会上表示,2月CPI(居民消费价格指数)表明通胀需要高度警惕,将使用货币政策来稳定物价。
周小川当天称,今年广义货币供应(M2)增长13%的预期目标,代表了稳健的货币政策,稳健的含义是比较中性的,不再是宽松的货币政策,适度宽松的货币政策是在应对危机的那两年采取的。
值得一提的是,现年65岁的周小川于3月11日当选为全国政协副主席,昨日记者会上有多位记者询问周小川“是否在接下来的时间继续执掌央行”。对此,周小川回应称:“这都是有既定程序的。到目前为止,我自己并不清楚这件事。”
根据十二届全国人大一次会议新闻中心公告,十二届全国人民代表大会第一次会议15日将召开第五次全体会议,人大代表将投票表决国务院总理的人选,待国务院总理确定之后,将由国务院总理提名央行行长人选。3月16日将召开第六次全体会议,投票决定人选。
用货币政策稳定物价
周小川昨天面对的第一个问题就是关于通胀的问题。
周小川对2月份CPI达到3.2%直言,2月CPI数据略高于市场3.0%或3.1%的预期,“表明通货膨胀需要高度警惕”。
“中央银行历来高度重视消费物价指数。因此我们打算通过货币政策等其他措施,希望能够稳定物价、稳定通货膨胀预期。”周小川说。
周小川昨日也提及,2月CPI的波动有基数效应影响(编注:去年春节在1月,而今年在2月,导致今年2月数据会偏高),建议关注环比CPI数据。而根据国家统计局的数据,2月CPI环比增长1.1%,环比涨幅亦较1月的1.0%扩大。
在回答记者关于货币政策困境的问题时,周小川第二次提及通胀风险。
周小川说,中国的货币政策是为四项目标共同服务的,第一是保持低通胀,第二是促进经济增长,第三是促进就业,第四是保持国际收支基本平衡,这四个目标有时候相互之间会存在不一致,需要权衡。不能为了实现一个目标,牺牲别的目标太多。他同时称,中国货币政策更主要的是应对总需求,主要是根据像CPI这样的消费物价指数以及生产资料价格指数来调整货币政策。
周小川认为,数量上来看,今年定13%左右的广义货币供应量预期增长目标,如果与去年和前年实际实现的数字相比,应该是趋于更紧一点,这表明大家对于保持物价基本稳定的强调。
周小川在回答通货膨胀和城镇化的关系时又一次强调通胀风险。
周小川称,要高度关注通货膨胀,高度重视以便能够在物价基本稳定的时候保持经济平稳较快发展,这是一条捷径。
“曾经有同志认为通货膨胀高一点也没关系,高一点也许增长会更快一点,以后再调下来。但是国际经验和我们中国自己的经验都表明,这种想法可能不一定对,所以还是要高度重视保持低通货膨胀。”周小川说。
M2若能保持合理水平—就不会突发物价上涨
在货币政策方面,周小川昨日也再次对货币超发质疑做出回应。
周小川说, 从中国的具体情况来看,至少从目前来看,特别是新世纪以来,尽管经历了各种不同的经济阶段,2003年有非典,2008年有全球金融危机等等状况,但总体来说党中央、国务院对于M2的把握还是相当不错的。
从国际经验看,周小川说,“有的同志是和GDP相比,即便和GDP相比,中国也不是最高的,日本比我们更高,还有其他一些国家也比我们要高。这些高的国家是不是会产生很高的通胀呢?也不见得。因为日本迄今还在担心通货紧缩。”
“对此,可能需要考虑很多复杂的因素。我们可以给大家一些思路,就是要注意到通常储蓄率高的国家M2也比较高。中国的储蓄率在全球来讲相对比较高,本来亚洲的储蓄率就是高的,而中国在亚洲国家中也是高的。”周小川说。
周小川最后称,如果今后能够控制M2的增长率,将其保持在合适的水平,就不会导致突发性的物价上涨,所以M2的总量和“堰塞湖”不是一回事。
周小川昨日还称,不管自己是否留任行长一职,过去一直采取的货币政策都可以经过时间验证,实施对的货币政策都会保持连续性及稳定性。周小川说,过去做的决定有可能会被批评做得不对的,错的就进行修正。
继续用“结构性”政策
除了货币政策,周小川昨日还详细阐述了今年的信贷政策——同样“稳”字当头。
周小川在回答一位外电记者提问时称,“2013年,我认为还会继续保持信贷的平稳增长。”
周小川说,除了在应对金融危机高峰期会有一些特殊的政策,一般情况下我们都会强调货币政策要保持平稳。如果观察中国信贷增长的指标,除了 “特殊时期”外,总体来讲都是保持平稳增长。
值得关注的是,目前除了信贷等间接融资,包括股票融资、债券融资在内的直接融资越来越多,对此周小川也表示出了警惕。
周小川称,除了信贷应该保持平稳以外,还要看到许多金融工具之间相互有替代和互补的关系,还要保持社会融资总量的增长大体平稳。
周小川还表示,中国将继续使用“结构性”政策来控制不断上涨的房价,而不是总量政策。
他说,对于房价来讲,我们有一些结构性的政策,几年前就已经开始使用,比如说首付比例和专门针对房贷的利率,还有专门针对房地产的一些价格调整措施,这些措施还会继续使用,有的还会继续加大一定力度。
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