慧通综合报道：

(2013年3月28日)从2011年9月开始，有关温州民间借贷崩盘、企业家跳楼或者跑路的新闻成为全社会关注的焦点。为此，2012年3月28日，国务院批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，标志着温州金融改革大幕正式开启。

一年过去了，温州金改围绕民间融资多投资难、小微企业多融资难的“两多两难”问题展开了不少改革实践，但目前看效果一般。

温州金融改革实施效果有赖于地方政府与各部委进一步沟通的进展。政府推出的部分政策短期内避免了民间金融风波事件的扩大，但中长期来看，改革政策缺少细节上的转换措施，小贷公司转型村镇银行的内外条件仍不成熟，民间借贷登记服务中心的实施效果也有待考察。

央行副行长潘功胜“两会”期间曾表示，“金融改革不是万能药，不能将温州经济问题直接归于温州金融改革。”身为政协委员的潘功胜称，“解决经济问题必须是金融改革与产业政策、财政政策相配合。”

他还透露，温州金融改革下一步将加快发展民营金融机构，鼓励和引导温州民间资本进入金融服务领域，探索民间资本进入银行业金融机构的多种途径;合理引导民间融资规范化和阳光化，探索民间融资管理的地方立法模式等。

3月12日，《上海证券报》报导称，中国首部有关规范民间融资管理的法规已在浙江基本起草完毕，其中规定国家公务人员和国家法定金融机构从业人员不得参与以营利为目的的借贷活动及相关服务，年利超过48%的融资活动将按照高利贷予以行政处罚。

去年3月28日，国务院决定设立温州市金融综合改革试验区。直到去年11月，浙江省出台了相关改革的实施细则，根据该细则，温州将开展个人境外直接投资试点，探索以人民币开展个人境外直接投资等。

此外，还包括支持民营资本进入证券、投资咨询等领域，争取在温州设立证券公司，支持更多的证券、基金、期货公司到温州设立分支机构；鼓励地方金融机构以控股、参股的方式探索综合经营等。

温州去年经济指标明显低于全国水平。官方初步核算数显示，温州2012年全市生产总值达同比增长6.7%,外贸出口总额下降2.6%。温州2013年预期目标是：地区生产总值增长8%左右，外贸进出口额增长5.5%。

截至1月底，温州市银行业不良率为3.79%，较上月再环比上升0.04个百分点。从增速看，有放缓的迹象。

2011年8月末，温州市银行业不良率为0.37%，为历史最低点。2011年9月，温州爆发局部民间金融风波，不良率逆转上升，此后一路走高。至2012年11月才有小幅下降，此后再度反弹。

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