慧通综合报道:
(2013年4月3日)为应对中国崛起,奥巴马政府向澳大利亚派驻海军陆战队,增加军舰对菲律宾的访问。美国向亚洲的“转向”如今有了新停靠站:布鲁塞尔。经过多年讨论,美国和欧盟终于开始谈判自贸协定。该协定将形成涵盖世界40%GDP的经济区。与此同时,另一个重要贸易倡议跨太平洋伙伴关系协定(TPP)也在推进。它把美国与亚太最具活力的几个经济体如新加坡、澳大利亚、越南及日本连在一起。
这轮突如其来的自由贸易,却有一个醒目的缺席者(中国)。这些协定是华盛顿以全新方式与北京打交道的重要部分。美国曾敦促中国成为“负责任的利益攸关方”,也尝试抛出G2构想。如今,其对华的新贸易路线或许可被称为“ABC”——除中国以外的任何国家(AnyoneButChina)。
支持者称美欧贸易协定绝不仅仅是为了中国。但与欧盟的谈判及TPP,很多实质内容都直指中国。包括国家补贴企业、保护知识产权……都是美中争执不休的问题。若美国能拉到足够多的重要国家参与,它希望确立一个中国不得不遵循的全球贸易标准。
在失业率高企的当下,自贸在国会山并不讨好,但那里有人在借中国话题争取支持。一名参议员助手谈及与欧盟的讨论时称,“这是我们对华战略非常重要的部分。”
TPP和美欧贸易谈判,代表美国的另一种战略:试图通过拉拢志同道合的较小国家打造新规则——绕着中国活动,而非与北京直接打交道。支持者称这并非抛弃世贸组织等全球机构,只是对如何成事的现实评估。当然大问题是,中国会做何反应。自加入世贸以来,中国一脚踏进全球贸易体系,另一只脚还踩在外面。北京对事态发展反应强烈。“美国试图背着我们改写全球贸易规则”,一名中国高官如是说。美国新做法的风险在于,它可能促使中国更加背离全球贸易体系,削弱而非强化其遵守动力。若是那样,美欧自贸谈判非但不会预示一个经济融合的新时代到来,反而是给全球化的棺材又钉进一枚钉子。
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