慧通综合报道:
北京时间2013年4月11日消息,美国总统奥巴马周三提交了通过对福利项目进行削减,向富裕美国人增税等措施在未来十年将预算赤字降低1.8万亿美元的新预算方案,方案同时会向教育和基础设施建设提供更多新的资金以试图帮助美国中产阶级。
该方案集增税、减支和缩减社会福利项目规模于一身,提议2014财年支出3.8万亿美元,当年赤字为7440亿美元,占GDP之比为4.4%,低于5.3%的2013财年赤字比。白宫表示,到2016财年,赤字之比将降至2.8%,年度赤字控制在5000亿美元,到2023财年赤字比降至1.7%。加上此前已经批准的2.5万亿美元削减赤字措施,今后十年总计将削减赤字4.3万亿美元。
这份未来十年的蓝图包括了在2012年晚些时候的财政悬崖问题谈判期间向众议院议长约翰-博纳(John Boehner)提出过的部分建议,奥巴马将这些措施称为显示了他向共和党方面展示税务和开支协议目标的一次妥协。
奥巴马总统在随同预算方案公布的说明文件中指出,“我在此提出的一组措施包括了部分艰难的,我非常不喜欢的削减。”他所指的是大约2300亿美元通过使用所谓“链式消费物价指数”计算社会福利系统和其他福利项目支出来实现的开支节省。
这个预算方案还计划在Medicare健保项目上削减4000亿美元,将农场补贴和其他项目上的开支减少2000亿美元。不过作为和共和党方面进行交换的手段,奥巴马强调,这些措施只有在共和党方面同意“和我各让一步”,消除那些对富裕的美国人有利的税法条款时才有可能成为法律。
为了达到这一目的,奥巴马在预算方案中包括了通过所谓“巴菲特规则”,以及限制高收入人群享受的税务抵扣等措施来增加5800亿美元政府收入的提议。巴菲特规则要求所有家庭年收入在100万美元以上的美国人承担至少30%的所得税税率。
共和党方面一贯坚决反对任何增税措施,因此奥巴马所提交的方案几乎没有机会获得批准成为法律。这一预算案将成为与共和党就赤字问题展开谈判的筹码,白宫和议会方面都在为将于夏天开始,围绕提高联邦政府债务上限而且肯定会是白热化的协商做好准备。
奥巴马在周三的预算案信息中表示,“我将不会同意任何试图以牺牲中产阶级家庭利益为代价削减预算赤字的交易。”方案中其他增加政府收入的措施还包括了对附带权益增税,取消每年40亿美元石油和天然气行业补贴等措施。与之类似的提议在过去多年中都未能获得议会的批准。
奥巴马总统向约翰-博纳议长提出的建议希望在未来十年将预算赤字降低1.8万亿美元,足以抵消已经在3月1日生效的,被称为预算封存的措施所要求的,未来十年减少1.2万亿美元的全面开支削减。奥巴马在预算案中表示,他希望共和党方面在削减赤字问题上“如同他们声称的那样”严肃。
奥巴马还将对共和党方面展开外交攻势,在周三邀请部分参议员参加白宫晚宴。
在预算案的其他内容方面,奥巴马还提议通过将联邦烟草税从目前的每包1.10美元接近翻倍至每包1.95美元,以便为早期儿童教育增加开支。
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