慧通综合报道:
受国内灾害天气和欧美主要产粮国减产等综合因素影响,俄罗斯政府已经宣布,将着手准备综合性措施以应对粮食减产。
2012年俄罗斯粮食生产预期到底如何?2012年6月,俄农业部宣布下调2012年度粮食产量预期,将原有预期从9400万吨下调至8500万吨。7月27日,俄罗斯联邦水文气象和环境监测总局局长亚历山大·弗洛罗夫表示,2012年俄粮食总产量将在7700万至8000万吨之间,这一产量比俄罗斯过去5年平均粮食总产量还要低700万至1000万吨。
2012年年初,包括俄罗斯、乌克兰在内的中东欧地区遭遇寒潮袭击。此次寒潮给俄罗斯的小麦等冬季农作物带来严重的损害。进入夏季后,持续高温干旱天气又一直侵扰着俄粮食主产区,严重影响粮食作物生长。俄农业部副部长伊戈尔·马内罗夫近日介绍说,受反常天气影响,俄罗斯受灾面积达到440万公顷,占2012年全俄各类作物播种总面积的6%。目前,俄罗斯受旱灾最为严重的区域包括俄南部地区、伏尔加河、乌拉尔山和西伯利亚等地区。俄农业专家估计,此次旱情给俄罗斯农业生产带来的初步损失将达320亿卢布至330亿卢布。
尽管上一农业年度(2011年7月至2012年6月)俄出口粮食达2714.9万吨,创下了俄粮食出口量的历史新高,但气候因素造成的粮食减产已经拖累了俄罗斯2012年粮食出口增长。俄罗斯农业部部长费奥多罗夫表示,“俄罗斯2012年的粮食出口能力在1800万吨至2000万吨,但如果恶劣的气候条件持续产生影响,俄粮食出口悲观预测值在1600万吨至1800万吨之间”。
对于俄罗斯粮价未来走势,市场普遍认为,多重因素的综合作用致使短期内俄罗斯市场粮价上涨难以避免,下半年俄罗斯还将面临通货膨胀的威胁。通胀压力主要来自以下3方面:一是国际粮价的快速上涨,助推俄国内市场维持高粮价。二是俄罗斯粮食储备增长速度下滑加大了粮价上涨的市场预期。俄罗斯联邦统计局宣布,截至6月1日,俄罗斯农企、粮食储存企业和粮食加工企业的粮食储备量为1680万吨,同比减少11.8%,环比减少23.7%。三是俄罗斯日益严重的旱情催生了粮食和肉蛋奶等副食品涨价,2012年俄罗斯粮食亩产、粮食收割速度均不如预期,不断调低的粮食生产预期极大挫伤了市场信心。不过,俄罗斯专家认为,由于俄全年粮食消费量预计为7700万吨,且去年储备了足够余粮,俄2012年的粮食产量完全有能力满足国内粮食消费需求,因此干旱对俄国内的粮食供应不会产生严重影响。
当前,俄罗斯政府除加大农业拨款和资金扶持力度,在肥料、燃油、润滑油购买,种子运输和购买等方面向粮食生产企业提供优惠政策外,已开始积极准备以有效应对粮食减产带来的不利影响。一是政府开始制定全面措施支持因灾受损的农业生产。二是俄农业部严密监控粮食市场变化情况以便有针对性地实施市场干预。三是俄政府正在考虑包括政府财政援助等在内的措施弥补灾区损失,具体方案将适时推出。不过,费奥多罗夫同时指出,具有全球性影响、强有力的政府干预措施暂时还没有出台的必要。
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