慧通综合报道：

2013年2月21日，近年来，国内大米市场一直处于供需偏紧状态，由于内外价差不断扩大，导致进口数量激增。有关数据显示，去年我国大米进口232万吨，比2011年增长305%。

为了避免进口粮食对国内稻米市场造成严重冲击，维护国家粮食安全，近几年国家连年提高早籼稻最低收购价格，对促进生产发挥了重要作用。但由于国内市场消费需求的不断放大，早稻产销失衡的状况仍然难以改变，大米价格仍将高位运行。

内外价差扩大，进口数量激增
近年来，国内大米价格长期居高不下，导致国外便宜大米进口数量激增，其中越南和巴基斯坦产大米成为进口主流品种。国际谷物理事会曾发布报告预计，2012年中国大米进口量将增长4倍，达到创纪录的250万吨，成为全球第二大大米进口国。

有关统计显示，在过去5年里，中国每年的大米进口量在45万吨左右，只占到国内消费量的0.3%；而去年前10个月进口大米就达到198万吨，远远高于近五年的平均水平，比上年同期则增长了3倍。目前，国产稻米每百斤约180多元，而进口大米每百斤170元，价格差是推动进口的主要因素。

国际谷物理事会的统计显示，去年11月中旬，越南破碎率5%大米报价与中国国内大米的价差已从2011年同期的每吨16美元扩大到了164美元；中国长粒成品米价格从两年前的每吨500美元上涨到目前的水平，超过600美元；目前越南破碎率5%大米离岸(FOB)报价为每吨450美元。考虑到运输成本及其他费用，越南和巴基斯坦大米进口成本远远低于国内大米价格。

另外，大米进口量的迅速增加，也显现了我国在粮食收储方面存在的弊端。如政府收购农民大米，并没有形成很好的流通体系，而是主要用来储藏，影响了市场上的供应量；而远高于国际市场价格的同级大米也让中国进口商有利可图，市场的流入加大，多重因素使进口量大增。

保护政策托底，转机尚难显现
业内人士指出，目前廉价、庞大的进口大米流入国内市场，已对国内稻米市场造成了严重的冲击。为了维护国家粮食安全，近几年国家连年提高早籼稻最低收购价格，对保护农民利益、促进生产发挥了一定作用，但由于国内市场需求的迅速放大，早稻产销失衡的状况目前仍然难以改变。

据介绍，通常来说，以前中国对于优质茉莉香米的进口更为普遍，但是去年以来的大米进口增幅主要集中在质量较低的碎米，尤其是越南和巴基斯坦碎米，对国内产业发展极为不利。近年来，国家连年提高粮食最低收购价，其中，又以早籼稻的提升幅度最大。如2011年早籼稻最低保护价较2010年提高9.68%，2012年提升幅度更是增至17.65%，极大地提高了农民的生产积极性，但即便如此，由于产量增幅远远低于市场消费需求增幅，国内大米供需仍然偏于紧张，库存消费比仍然不断下滑。

据国际谷物理事会预计，由于中国国内消费需求的迅速增加，今后中国在任何时候都可能因为价格便宜而入市进行大量采购。根据迄今为止的进口步伐，中国的大米进口量还将不断放大，同时，市场价格仍将处于高位运行状态。

构建粮食安全屏障刻不容缓
长期以来，中国大米市场一直处于自给自足状态。如今，中国却成为全球第二大大米进口国，这不禁让人担忧中国大米是否会重蹈当年大豆的覆辙，从而影响到未来的粮食安全。

上世纪90年代，我国大豆基本能够自给自足，但现在却为“洋大豆”所主导，目前我国大豆和食用油的对外依存度已达60%以上，超过了安全警戒线。市场供应受制于人，定价权完全操纵在外资手上，国际巨头的垄断已对中国大豆、饲料和食用油的战略安全构成现实威胁。尽管从我国目前的大米自足能力与进口基数来看，当前的粮食安全完全在可控范围内，但有专家担忧，如果大米进口量继续增加，将挫伤农民的种粮积极性，稻谷种植面积很难保持平稳增长的态势，不得不加大进口，这种恶性循环最终有可能导致相关产业链被跨国公司控制。

业内人士指出，在一段时间内，国内粮价高于国际粮价的局面很难扭转，虽然我国大米供给在短期内也不会出现严重的紧缺状况，但大幅增加的进口量须引起政府的高度关注。为此，专家建议，要想确保粮食安全，须不断加大对农业的补贴力度，提高农民的种粮积极性；政府须合理制定粮食补贴机制，促进自产大米上市自由交易和流通；同时，要完善稻米加工产业链条建设，进行稻米的深加工，以提高抵御风险的能力。

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