慧通综合报道：

2013年3月，对于北回归线南侧、四季如春的广西南宁来讲，春天的到来，不似北方城市那么明显。

然而，在距离南宁100多公里、地处祖国边关南大门的广西崇左市，当地人却格外珍视这段春光。驱车行驶在崇左市江州区驮卢镇，公路两旁一望无际的甘蔗地里，农民们有的顶着烈日挥镰砍蔗，有的将甘蔗装车，载满甘蔗的农用机车，沿着乡间公路源源不断驶向崇左各个糖厂。

延伸“甜蜜”产业链

“今年我们驮卢镇一家糖厂就储备了70万吨甘蔗原料，比去年多了10万吨。”在广西永凯糖纸集团左江分公司的会议室内，记者与该集团副总裁吴绍将的谈话，不时被洽谈业务的手机铃声打断，榨季业务繁忙时，家在南宁的吴绍将会一直住在糖厂招待所。

“再多一些原料企业也能消化得了。”作为广西50强企业之一，永凯糖纸集团下属三家制糖企业年产白砂糖20万吨，以产量计，目前已位列中国前十二大蔗糖生产商。

上述人士介绍，崇左被称为“中国糖都”，糖业是崇左最大的支柱产业，在180多万农村人口中，有130多万是蔗农，崇左市产糖量约占广西的1/3、全国的1/5。

历史上的崇左，虽有种植甘蔗的传统，但当地农民也间或种植玉米、水稻、菠萝等作物。上世纪90年代以来，一批如永凯这样的民营企业参与当地国有糖厂改制，在政府和金融机构的支持下，转换经营管理机制，不断扩大生产规模；而对当地农民来说，种植甘蔗比种植其他作物省事，不用费心管理，成熟时有糖厂来收购，不愁卖不掉，于是开始大面积种植甘蔗。

数据统计，2012年，崇左甘蔗种植面积超过460万亩，2011/2012年榨季崇左甘蔗产量为2046万吨，辖内糖业龙头企业共产糖233.27万吨，实现产值92亿元。

在做强制糖产业的基础上，近年来崇左糖业龙头企业纷纷延伸产业链，在循环经济上大做文章。

在永凯糖纸集团左江分公司忙碌的生产车间内，公司副总经理张耀刚告诉记者，从2008年开始，企业启动了糖业下游产业链建设，以甘蔗为原材料进行制糖、蔗渣造浆、造纸、生产酒精，基本上涉足了整条产业链。按照目前产品销售价格，每年实现造浆产值3亿多元、造纸产值10亿多元、酒精产值1.6亿元左右。这些项目的投产，也为当地劳动力提供了就业岗位，带动了相关产业的发展。

带动种植规模化

“甜蜜事业”使崇左企业尝到了发展的甜头，不过记者了解到，在崇左，并非所有企业都能进入这个良好成长性的产业：制糖业属于国家保护产业之一，当地政府划分好各个厂所属蔗区，蔗农种植的甘蔗由所属糖厂消化收购。出于糖业战略意义考量，不久前，国字号企业中粮集团完成对崇左糖业的介入。在政府主导下，崇左16家糖厂所属蔗区进行了重新调整。

 “制糖是我们的"第一车间"，企业发展有赖原材料供给，在蔗区面积既定的条件下，精耕细作势在必行。”吴绍将向记者介绍，企业近年来不断通过“公司+农户”形式，与农户建立紧密的利益联结机制，支持农户种植甘蔗40万亩，覆盖4.2万农户，每年直接向蔗农采购甘蔗160万吨左右。此外，企业还流转了1万亩土地，用来引进良种、实践滴灌技术，充分发挥对蔗农的示范带动作用。

龙头企业的带动不仅改变了农民种植农作物的偏好，也让农村面貌焕然一新，蔗区农户纷纷改造旧房，购买农机车辆，有经济头脑的专业种植大户也逐渐多了起来。面对这一新型经营主体，龙头企业给予种苗、肥料、机耕、地膜等补贴，还提供技术指导。

 “这片土地能产甘蔗1500吨！”在崇左江州区渠显村的一处山包上，农户黄艳芳兴奋地带着记者眺望满山遍野的甘蔗林，三年前，她投资88万元承包了500多亩地种植甘蔗。

 “一年下来收入80多万元！”黄告诉记者，在当地农行和农信社的贷款支持下，她的“甜蜜事业”加快发展，农忙时节，农资公司会上门服务，把化肥等农资运上山来，当地保险机构也经常前来指导。通过种植甘蔗，黄艳芳先后买了6部车辆，还出资开辟了甘蔗林连接外界的一段道路，聘请了一批种植能手常年照看甘蔗林，她自己则在市里成立了工程队，承接一些建筑项目。政府、金融机构、企业的扶持让黄艳芳走上了致富道路，并在这条道路上加速前行。

成本上升显隐忧

记者从崇左市政府相关部门了解到，到“十二五”期末，崇左规划甘蔗种植面积要稳定在400万亩以上，年产原料甘蔗要达到3000万吨以上，制糖产业及糖业综合利用总产值达到300亿元以上，并大力发展一批糖业深加工项目和糖业循环经济项目。

广阔前景面前，崇左糖业龙头企业跃跃欲试，开足马力奔向新的目标。但随着成本上升、机制不活等一系列问题的浮现，为企业发展蒙上了阴影。

问题首先体现在糖业定价机制上。广西政府每年出台文件，对企业甘蔗收购价进行指导，各个糖厂统一执行。还为糖价设立了一个标准，当糖价超过这个标准时，企业要按价格涨幅的6%来对农民进行补贴，这也是政府为了保证农民积极性而实行的二次补贴政策。崇左某糖厂负责人表示，糖价不断走低背景下，既要保证农民受益，又要实现企业发展，为企业管理团队的市场判断能力提出了更高要求，同时还要兼顾成本上升带来的压力。

永凯集团张耀刚给记者算了一笔账：企业目前生产一吨糖需要8吨甘蔗，收购费、运费、税费加起来起码需要5000多块钱，而且人工成本不断提升，劳动力价格从几年前的60块钱一天一直涨到现在的130多块钱，“再不转型，企业的竞争力就没有了。”

长期关注糖业发展的中国社科院农政研究中心胡冰川认为，当前国际糖价走低给国内蔗糖产业发展带来了压力，但不可否认，我国制糖业的发展空间还很大，应当发挥市场机制，进一步延长产业链，提升深加工水平，同时，在上游降低甘蔗生产成本，企业应当充分把握土地流转机遇，开展规模化种植，提高甘蔗收获的机械化率。

记者手记：多渠道降低农业龙头企业融资成本

近年来，得益于促进农业产业化发展的一系列利好政策，崇左糖业快速发展，在产前、产中、产后等领域形成大批具有一定竞争力的龙头企业，在促进农户增收、提升产业化水平方面发挥了重要作用。这些龙头企业还通过生产技术改造、延伸产业链等举措，不断提升自身的综合竞争力。

然而，受多重因素影响，当前崇左糖业龙头企业出现成本上升、利润收窄等现象，影响了企业升级转型的步伐。对此，企业一方面要努力提高生产效率，降低生产成本，另一方面，也需要通过多种渠道降低融资成本，提升利润空间。

记者采访的永凯糖纸集团有限责任公司就是这方面的实践者。据该公司相关负责人介绍，企业原计划于2011年年底挂牌上市，但由于受到欧债危机影响，导致香港IPO价格比之前低了很多，上市计划暂时搁置。但不可否认，挂牌上市会给企业注入更多资金，借助资本市场的平台，企业可以更好地依托产业链特色，通过并购方式整合资源、扩大规模，提升市场竞争力。

当然，纵观国内涉农企业，能够利用资本市场降低融资成本的毕竟是少数，最为现实的途径，是借助快速发展的金融市场，由银行为客户量身设计融资产品组合，多渠道优化企业财务成本。

具体方式上，除了传统的融资途径，银行可以积极发展设备融资租赁、供应链金融等新型融资方式，降低企业融资成本，提升企业融资效率。

而从政府角度来说，应当牵头成立农业担保公司，为农户借款提供担保，让农民更容易从金融机构获得资金，降低农民融资成本，从而减少龙头企业因为向农户贷款提供担保而占用的银行授信额度，使企业更好地发展。此外，政府还可以引导龙头企业间设立互助基金，委托专门机构统一管理，为农户及产业链上的企业贷款提供担保，当贷款出现风险时，首先由互助基金垫付，再由企业和银行一起追偿。

在农业集约化、规模化种植的大背景下，政府相关部门与金融机构应当积极探索农村土地承包经营权、土地流转经营权、宅基地抵押贷款业务，盘活农村沉睡资源，引导更多金融机构将资金投入到农业领域，支持企业参与农村土地流转、规模化种植、生产技术推广。财政部门也应当出台企业专项融资的支持政策，加强对企业和农民的扶持。
 

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