慧通综合报道：

2012年已然远去，小麦价格迎来了历史性的辉煌地位，现货价格屡创新高，政策调控小麦市场贯穿整个年度。而今2013年已然起步，在春节消费提振下，政策性小麦调控节前市场仍是强有力的举措，后期小麦行情将如何走势，麦价“高昂之头”会否低下？且看2012年的一系列的政策性措施对后期行情的影响。

三次上调拍卖底价夯实底部
2012年我国临储小麦销售底价经历了三次上调，与2006年以来的几个年份相比，2012年小麦拍卖底价是上提幅度最大的一年，这大大夯实了小麦价格的底部空间。

两度修改交易细则放宽准入
2012年临储小麦的交易规则做了两次修改，放宽了面粉企业的竞拍资格以及竞拍量，可以更好地满足企业的用粮需求。

2012年10月24日交易细则修改后，日处理小麦能力较小的加工企业也能够加入到拍卖市场中来，许多面粉企业也可以相对从容地增加库存量。修改后的内容为“参加国家临时存储小麦竞价交易会的买受人为自愿报名参加的国内面粉加工企业（具体名单和日处理小麦能力以国家粮食局2011年粮油加工业统计年报为依据）。同一买受人每次购买小麦的数量不得超过本企业30天的加工用量（即日处理小麦能力乘以30天），一个月累计购买量不得超过45天加工用量（即日处理小麦能力乘以45天）”。

11月14日交易细则再经修订，增加对2012年新投产的面粉加工企业的准入，具体为“参加国家临时存储小麦竞价交易会的买受人为自愿报名参加的国内面粉加工企业（具体名单和日处理小麦能力以国家粮食局2011年粮油加工业统计年报为依据；对2012年新投产的面粉加工企业，由所在地区省级粮食行政管理部门审核，出具新投产和加工产能等相关材料证明，并报国家粮食局复核）。”

投放数量增至历史最高水平
为加大对小麦市场的调控力度，保证市场供应，2012年12月份最后一周起，政策性小麦竞价销售投放量扩大至2006年投拍以来的最高水平500万吨，其中包括对江苏、湖北粮源匮乏地区的2012年新产最低收购价小麦的投放。

2011年，政策性小麦投放量为“前高后低”，总投放量保持在400-450万吨左右的水平，而2012年政策性小麦投放量“前低后高”，最后一期（12月26日）小麦拍卖投放量增至2006年以来的最高水平，但成交量、成交均价也保持高位，从当周成交结果来看，单周总成交176万吨的，总成交均价2342元/吨，加上出库费用等，和当前市场均价也进一步靠齐，反映了市场“求粮若渴”的真实状况。

新麦投放满足区域需求
自2006年我国执行小麦托市收购政策以来，共启动了6次托市小麦收购，从历次新收托市小麦投放情况看，托市小麦投放具有一定规律，主要表现为新收托市小麦投放时间与陈托市小麦存量的关系并不十分显著，而与市场价格具有较明显的关系，如下图，可以较清楚的看出新麦投放时点与小麦市场价格的关系。

2012年最低收购价小麦于12月26日投放市场，江苏近乎全部成交，湖北成交量也为两年来高位。

综上，从“修改交易细则、增加投放区域、加大投放量、投放2012年新麦”等举措上能够看出，相关部门已经注意到目前我国小麦市场持续升温的行情，但由于当前正处于消费旺季，政策调控只能缓解市场高压情绪。目前国内产区农户小麦余粮仅剩10%-20%水平，贸易商收购难度较大、关注度也在下降，在华北黄淮2012年托市麦投放之前，年前麦价料仍将维持高位。但随着国家调控力度的不断增强，小麦价格的上涨空间将会受到抑制。2013年“政策市”仍将是影响小麦市场的主导因素。

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