慧通综合报道：

2012年9月24日消息，国家税务总局官员近日在第五届中国企业税务管理创新大会上透露，消费税改革将会从两个方面进行改革，一个方面是对征收范围的扩大或缩小，将会增大对“两高一资”产品的税率；另一面将在征收环节进行改革，或将试点在加油站对消费者征收成品油消费税，即由向企业征收改为向居民个人征收。

成品油消费税，顾名思义是对消费成品油行为征税。但实际上，我国现有成品油价中已经含有消费税。尽管现有成品油消费税表面是向企业征收的，但是企业已将相关税负纳入到成品油生产成本与售价当中，所以，现有成品油消费税实际上是由广大消费者承担的。在这种情况下，如果如国家税务总局官员所表示的，无异于是向消费者重复征税，这显然是不公平的。

据报道，根据中国石油大学能源战略研究院常务副院长王震测算，我国税金已经占到成品油价格的28%至30%，这一税负水平已经不算低。而中国成品油除去税金之后的裸价原本低于美国成品油裸价，但由于中国成品油价格中含有的税金高，从而导致中国成品油价格高于美国油价。如果衡之以两国居民不同的收入水平，则中国车主的实际油价负担要远远高出美国居民的油价负担。在这种情形下，如果再向居民个人征收成品油消费税，无疑会进一步增加中国车主的用车成本。

此外，征收成品油消费税，还会进一步增加各类生产企业的生产成本与物流企业的经营成本。与此同时，企业生产成本与物流企业经营成本的上升，还会导致不少商品价格出现上涨，不利于更好地实现物价水平的稳定。

国家税务总局官员分析指出，消费税具有宏观调控的作用，设置目的不是为了收入，主要是针对成品油以及金银手表化妆品等奢侈品类产品。其实，通过设置消费税发挥宏观调控作用并无不妥，但是如果征收消费税对象是对与民众生活密切相关的商品，就应充分考虑民众的经济承受能力。况且成品油也不能算是奢侈品类产品，当前消费成品油的以广大中等收入者居多，他们并不属于应当通过加重征税调节收入分配的对象。在当前经济不太景气的背景下，进一步加大减税让利力度，通过刺激消费促进经济增长，才是政府部门应有的举动。

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