慧通综合报道：

2012年12月7日，由于财政部对页岩气的界定不同，开发补贴缩水超三分之二

6日，国土资源部在其网站上公布了页岩气第二轮招标结果：央企大获丰收，中得9个区域，地方国企亦中得8个区域，而民企则只中到2个区域。

第二轮页岩气招标涉及8省20个区块，均是空白矿权区块。其中贵州和湖南省各有5个区块，剩余10个区块分布在湖北、重庆、江西、河南、安徽、浙江。

记者发现，与招标前摸底投标意向时民企占三分之一相比，最终中标的民营企业仅有2家，分别为华瀛山西能源投资有限公司、北京泰坦通源天然气资源技术有限公司。其余企业皆为中央企业及地方国有企业。

三阵营分“气”
页岩气第二轮招标，国土资源部共收到152套合格投标文件，20个区块中安徽南陵页岩区块因为投标者只有两家而流标，总共有83家企业参与投标。

此次中标的企业表面上都是国内企业，中标企业呈现出央企、地方国企和民营三大方阵。央企总计中标9个区块，其中，华电集团中标区块达到5个，是此次招标的最大赢家。

此外，中煤地质工程总公司中标2个区块，神华地质勘查有限责任公司中标1个区块，国家开发投资公司中标1个区块。

地方国企夺得8个区块，其中河南豫矿地质勘查投资有限公司包揽河南2个区块，湖南华晟、重庆矿产资源开发有限公司、重庆能投、铜仁能投、江西天然气控股有限公司、安徽能源集团各中标一家企业。

民营企业阵营中标情况不够理想，仅中标两个区块，分别是华瀛山西能源投资有限公司、北京泰坦通源天然气资源技术有限公司。

北京泰坦通源天然气资源技术有限公司无法判定其是否民营企业，多名业内人士都对记者称，对这家公司的背景来历不了解。

华瀛山西能源投资有限公司是上市公司永泰能源股份有限公司（600157.SH）的全资子公司，是山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组批准的整合主体，主营业务以煤矿开采、矿产投资和电力开发等为主。

补贴折扣
企业中标后，将正式进入勘探开采环节，补贴政策的落实变得越发重要。

目前国内只有中石油、中石化和中海油以及延长石油有页岩气产出。在能源局“十二五”页岩气65亿立方米产量目标中，中石油、中石化、中海油和中联煤占了很大比例。

按照目标产量计算，财政部每年将为页岩气支出26亿元，初期只有已经出气的大石油公司能享受补贴。

不过因为概念界定的不同，根据财政部发布的《关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知》，可获得补贴的页岩气范围大大缩小，补贴金额也将大打折扣。

上述《通知》界定页岩气是：赋存于烃源岩内，具有较高的有机质含量（TOC>1.0%），吸附气含量大于20%；夹层粒度为粉砂岩以下（包括粉砂岩）或碳酸盐岩，单层厚度不超过1米；气井目的层夹层总厚度不超过气井目的层的20%。

国土部油气战略研究中心李玉喜研究员在昨日举行的“2012非常规天然气合作伙伴峰会”上称，按照这个界定，符合补贴条件的页岩气可采储量将缩水至5万亿~7万亿立方米，相比国土部估算中国页岩气可采资源潜力25.08万亿立方米，缩水超过三分之二。

李玉喜还称，即便是中石油已经勘探的气井，也有部分不符合补贴条件。

国土资源部资源储量评审中心主任张大伟说，这主要是各部门在政策制定中沟通不够，页岩气应该界定为页岩体中的气体。

不过能源局官员则称，补贴政策主要表明国家支持的态度，具体条件会根据勘探开采工作的推进调整，不会让企业背负担。

但是，在目前只能按照财政部的标准实施，“一旦遇到补贴的实际问题，沟通起来估计会有困难，页岩气一般是边勘探边开采，不知道到时如何解决。”一位民营能源公司页岩气项目负责人对记者说。

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