慧通综合报道：

继2012年12月18日，国家能源局披露风电“十二五”项目增补计划之后，2012年12月20日国家发改委密集核准国内4个风电项目，分别在酒泉、包头市达茂旗、大唐赤峰罕山、新疆哈密等地，总规模累计680.8万千瓦，总投资额为571.98亿元。此外，长江三峡集团1个国外风电项目也获批。

行业人士指出，尤其是在海外市场收缩后，开拓国内市场、释放内需成为风电行业发展的根本途径，不过也因受制于电价、并网等政策不明确，我国风电发展仍困难重重。

中投顾问新能源行业研究员萧函对《第一财经日报》记者表示，开拓国内市场、释放内需是风电行业发展的根本途径，尤其是在海外市场收缩后。

河北双利风电设备制造有限公司市场部一位人士认为，现在风电塔的价格每吨大约是13000元，价格已经很低，大型企业出口受阻之后，就会专注于国内市场，竞争也会更加激烈。现在国家批复了这么多大规模的项目，公司与五大电企有合作，对企业来说也是一个好消息。

我国风电行业以上游设备制造为主，对下游风电站的重视力度明显不足，大量设备积压仓库，产品价格暴跌，风电设备产能严重过剩，甚至达到50%，设备制造企业鲜有盈利。

“目前，风电巨头已经开始通过减员降产、调整内部结构、提升核心竞争力等举措暂缓困境。”萧函也表示，国家有关部门、地方政府已经出台多项举措，从电价政策、补贴政策、并网政策等多方面着手，以期尽快帮助风电企业摆脱困境。

不过，市场上对风电总量扩容及项目获批所能产生的实质性利好影响仍有担忧。民生证券新能源行业首席分析师王海生对本报记者称，发改委和能源局对风电的扩容，虽然是拉动国内风电设备市场的一种方式，但因为风电设备产能过剩严重，“十二五”期间要消纳这些产能仍非常困难。

华泰证券研究报告也指出，能源局近两年基本上保持年均25GW路条审批节奏，并采用集中批复的形式。但这些项目后续仍需要得到土地、环评、并网的审核，并最终获取发改委的大路条。但目前风电在政策层面并没有改变“收紧大路条审批”的情况，该事件对行业不会产生实质性影响，预计未来三年风电年均吊装容量仍会维持在15GW水平。

中国的风电产业发展较快，用短短5年就走完了发达国家数十年的路。但由于国内的相关标准不规范，行业门槛低，导致企业良莠不齐。另外，电价、并网、弃风等问题也阻碍了我国风电市场的发展。据中国风能协会统计，2011年部分大风电基地“弃风率”已超过10%，全国因弃风造成的经济损失多达50亿元。

上述河北双利人士也表示，在国内发展风电设备的关键是要选好风力资源地区，也必须是纳入国家规划之内的，否则没有补贴也难发展起来。

“电价政策、并网政策是制约国内风电行业发展的关键要素。我国对电价补贴、并网政策的规定尚不够严苛，补贴费用无法及时到达企业手中，电网公司对风电并网不感兴趣，进而导致风电项目缺乏生存能力。”萧函说。

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