慧通综合报道：

北京时间5月20日凌晨消息，国际货币基金组织（IMF）周一发表咨询意见称，德国必须帮助其他还受困中的欧元区同伴国家实现复苏，相比现有承诺，德国政府未来四年应该在交通运输基础设施项目上有更大开支。

国际货币基金组织是在基于其组织章程第六部分的咨询意见初步结论中提出这一要求的。德国总理默克尔领导下的政府在2013年12月掌权之后仅仅提出了未来四年合计50亿欧元的基础设施项目开支。从2012年起实现了预算平衡的这个欧洲最大经济体已经多次面临来自国际货币基金组织和其他欧元区国家的呼吁，要求该国在重振区域经济增长方面贡献更多力量。

国际货币基金组织在报告中写道，“政府增加在这一领域开支的决定是受到欢迎的，但是这个规模相对其已有的需求而言是偏小的。未来四年中，每年进行相当于其国内生产总值约0.5%的额外投资应该可以在财政规则不被破坏的情况下得到满足，再考虑到经济增长的抵消效应，应该仅仅会对该国债务的国内生产总值占比有极小的影响。”

基金组织在报告中强调，“这样的一个项目将会通过汇聚私人投资带来持续的国内生产总值增长，并刺激欧元区其他地方的经济增长。”根据这一建议，考虑到2.737万亿欧元的2013年名义国内生产总值，仅仅在2014年，德国就应该增加至多140亿欧元的开支。

德国经济目前处在一个相当健康的状态，政府预期2014年可以取得1.8%的增长率，并在2015年加速至2.0%。在2014年第一季度中，德国有3.3%的年化增长率，相比之下，欧元区18国的平均增长率仅为0.8%。

国际货币基金组织在周一的报告中写道，“政策应该专注于加速德国的经济增长，同时支持欧元区的复苏。更高的公共和私营部门投资，以及服务行业的改革都将会增加中期的产出，减少规模庞大而且持续的经常账盈余，带来欧元区其他地方积极的需求连锁反应，以此帮助货币联盟内部的再平衡。”

国际货币基金组织这份咨询报告的最终版本将在7月发布，并会在其中包括对1.7%和1.6%的2014年和2015年经济增速预估值的更新。国际货币基金组织的预测结论相比德国政府更加谨慎。国际货币基金组织负责这份报告的艾瑞卡-德催吉阿切（Enrica Detragiache）说，“我们极有可能会对我们的预测值进行向上的调整。”

国际货币基金组织还在这份报告中对德国计划中的养老保险基金开支提出了批评，称这不会增加潜在的经济产值，而拟议中实施的每小时8.5欧元的法定最低薪酬可能导致部分地区的失业状况加剧。

报告说，更低的利率已经帮助了住宅投资的增长，到目前为止并没有对金融稳定性产生威胁，“尽管如此，虽然对房地产泡沫有担忧还为时过早，但是对此做好准备并不会是操之过急。因此，宏观审慎工具应该时刻就绪。”

在谈到德国的人寿保险商时，国际货币基金组织认为这一行业的状况稳定，但是也需要一些政策行动。报告说，“高企的平均担保利率和资产以及偿付义务之间的高期限差异，使得这个行业在中期范围极易受到长期低利率环境的伤害。到目前为止所采取的，强迫人寿保险商建立额外储备的措施可能是不足够的，进一步的政策行动应该被考虑。”

报告认为，“一个保护大多数保险合约受益者的方式可以是，对要求保险商与到期或者退出保险合约的受益者分享包括固定收益资产在内，隐藏价值储备的监管规则进行调整。”

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