慧通综合报道：

相比以往，2015年中国的改革步伐可能加快。新常态下，货币政策的走向直接影响改革进程。

3月22日，中国人民银行行长周小川在中国发展高层论坛上指出，新常态下的货币政策，一方面要支持经济增长，另一方面也要促进结构改革。太过宽松的政策，对于结构改革可能是不利的。

周小川称，尽管央行的货币政策保持稳健，但是改革开放的步伐还是会进一步加快。

一方面是稳健的货币政策，但是要使货币政策更好地运转，那么需要改革开放大胆、有力地向前推进。

央行前一段时间在尝试使用多种流动性管理工具，引进国际上一些成功的做法，使流动性管理工具多元化。包括对短期流动性市场产生影响的工具，也包括一些中期甚至长期的流动性管理工具。同时也在使用传统的数量型和价格型工具。

“这是不是这就意味着，这是一种比较宽松的货币政策？我认为，我们仍旧选择稳健的货币政策。”周小川称，这些工具加在一起，总体来讲信贷扩张的速度，广义货币扩张速度仍旧相当稳健。

周小川指出，评论界注意到，中国整个经济中的信贷杠杆率和GDP相比偏高，这是因为中国储蓄率高，资本市场发展相对比较滞后。所以信贷渠道支持经济增长的比例稍微高一些。

因此，新常态情况下会考虑进一步加大资本市场发展的力度，同时也要考虑货币政策稳健的程度，要使得杠杆率抬升的现象逐步得到改善，使得在新常态的经济情况下货币政策始终保持稳健。

另外，2015年，国际货币基金组织在对SDR（特别提款权）的篮子进行评估。人民币是否能够在这次SDR评估进入SDR，事市场关心的问题。

周小川称，对此中国央行做了一些准备，有三件事情现在要做。

第一，境内、境外的个人投资更加便利化。目前来讲，在这方面已经有了一些进展，但是在有关的法规条例上、在自由程度上，还存在缺陷。中国国内居民到海外投资证券或其他金融产品的时候，还需要事前审批制度。这一方面需要改革。

外国的居民如果投资中国的金融市场 产品，主要是通过QFII渠道。方便程度和灵活程度也还不够，这方面准备在今年出台一系列的政策和试点的举措。

第二，资本市场会更加开放。
过去资本市场开放一直在议程之中，但是人们心理上总是担忧一些不确定的威胁。去年中国成功开通沪港通，今年还要开通深港通，连通进展顺利，没有出现特别多令人担忧的问题。大幅度提高了中国在这方面进行推进的信心。

未来，国际上的投资者能够自由投资国内的股票债券，国内的投资者也可以投国外的股票债券。另外不管是股票的发行者，还是债券的发行者，都有更大地自由度来选择发行地点和币种。

第三，修改《外汇管理条例》。中国的《外汇管理条例》修改多次，主要是因为中国的开放程度不断加大。在修改的过程中，央行也考虑有关实现资本项目可兑换、人民币变成自由使用的货币所提出的要求。根据这样一个框架来审视外汇管理条例，并对它进行修改。

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