慧通综合报道：

2012年新产小麦登场入库以来，市场价格不温不火，大多围绕在最低收购价附近徘徊。既没有过去新小麦上市跌宕起伏的局面，也没有去年各种主体积极收购的热闹场面。

最低收购价启动国有粮食企业收购量增加
2012年新产小麦上市后，不少地方的市场价格一直低于最低收购价。在地方的一再呼吁下，国家有关方面陆续在部分省和有些省的部分地方启动了小麦最低收购价。

据主产区统计，截至7月31日，11个小麦主产区各类粮食企业累计收购2012年新产小麦4538.1万吨，其中国有粮食企业收购3246.9万吨，占收购总量的72%。

国有企业最低收购价小麦收购量占收购总量的70%，在近年来少见。这也从一个侧面反映了小麦市场不旺，市场低迷的格局。

轮入储备小麦有限难以托起市场
作为各级政府的战略储备粮食，储备小麦的轮换虽然有政府的财政补贴，国家有关方面也要求轮入价格不低于最低收购价，但是，一方面由于最低收购价启动较晚，小麦上市较早的地方及时轮入，其收购价格随行就市，一般低于最低收购价；另一方面由于轮入数量有限，难以托起小麦市场。

进口小麦陡然增加影响企业收购积极性
2012年以来，国外粮食大量出口到我国。据海关总署统计，上半年我国粮食进口达4085万吨，同比增长41.2%。其中，小麦进口219.35万吨，同比增长294.9%。

大量的进口小麦进入我国市场，不仅对新产小麦形成了现实的冲击，而且对国内小麦市场产生了极大的压力。在“麦强面弱”持续的状况下，收购企业小心谨慎，加工企业也不敢提价收购。因而，国内小麦不温不火。

夏粮产量虽然仅占我国粮食总产量的20%，但是，小麦作为夏季粮食的主要品种仍然不可掉以轻心。小麦市场价格是决定农民是否决定种植小麦的最为重要的因素。因此，正确引导小麦市场价格走向，是政府和粮食行政部门的重要职责。

及早出台并大幅度提高小麦最低收购价。最低收购价是小麦生产和市场价格的风向标。在生产资料价格和劳动力价格不断攀升的时代，种植小麦的成本在不断上升。现在出现了小麦价格的上升幅度赶不上生产资料及劳动力价格的上升幅度，农民种植收益相对下降的状况。

作为关系国计民生的特殊商品，粮食的市场价格既有按照市场经济规律运行的一面，又有按照国内需求，保障粮食安全的一面。因此，保证国内粮食安全战略，对于处于弱势产业的粮食产业需要政府支持和调节，引导其价格的合理走向。

最低收购价是现阶段保证种粮农民最低收益的最基本的价格政策。在我国实行粮食购销市化，经营主体多元化的格局下，最低收购价发挥着重要的作用。粮食最低收购价是引导农民发展粮食生产的重要信号。能不能获得预期利润，种植多少粮食，最低收购价起着决定性的意义。因此，在2012年小麦市场价格持续低迷的情况下，2012年及早出台、并大幅度提高小麦明年小麦最低收购价意义非凡。

控制小麦进口提升国内小麦市场价格。在国内小麦市场价格低迷的情况下，增加小麦进口无疑加剧小麦市场的价格的下跌。现在，小麦市场价格远远低于玉米价格，饲料小麦替代玉米已经成为不争的事实。虽然短时内对小麦市场价格有一定的提振作用，但是，对于国内“紧平衡”的粮食市场是一种潜在的威胁。因此，我们千万不能沾沾自喜。我国粮食生产继续增长的艰难性，以及国际市场粮食供给的或然性，都对我国粮食供给提出严峻的挑战。因此，我们不能因为一时国际市场价格的有利可图就贸然放弃农民利益于不顾。何况，现在作为世界第一大粮食出口国的美国遭遇严重旱灾，其他主要粮食出口国也减少粮食出口。如果不立足于国内粮食自给，调动农民生产粮食的积极性，我们就无法保证国家粮食安全。所以，作为调剂国内余缺，除进口适量高筋小麦外，要严格控制小麦的进口数量，以此保证国内小麦市场价格的合理回升。

适时适度提高小麦拍卖价格和控制拍卖数量。2012年新产小麦绝大部分通过最低价收购掌握在国家手中，小麦拍卖起点价格直接影响着整个小麦市场价格。为了与明年即将提高的小麦最低价相衔接，促使整个小麦市场价格的合理提升，建议国家有关部门，一方面提高小麦拍卖底价格，引导小麦市场价格提升；另一方面控制小麦拍卖数量。在小麦市场价格低迷的情况下，要减少拍卖数量。


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