适时进行托市收购和临储收购
“民以食为天”,作为一种特殊商品，粮食安危身系天下，只有将粮食的安全牢牢地掌握在自己的手里，才不会受制于人。因此，作为食用需求占国内70%以上的大米安全显得格外重要。而粮食安全最主要的就是要确保粮食生产能力。中晚稻上市以来市场行情低迷，收购进度缓慢，大量稻谷积压在农户手中，造成农户增产不增收，将会挫伤农户的种粮积极性。2011年国家启动了粳稻临储收购预案，收购价为2800元/吨，在稻谷生产成本上涨后的2012年依旧按照此价格启动托市收购，农户的种稻效益其实是有所下降的，所以农户出售稻谷的积极性并没有想象的高。我们在利用国际大米较低时适当进口来补充国内库存时，更要重视保护农户种植稻谷的利益。面对稻米行情低迷，农户种稻效益下降的现实，从保护粮食生产力，保护国家粮食长远安全的角度出发，国家应该适时启动临储收购，切实保护农户利益。而保护了农户的种粮利益，就是保护了粮食生产力，国家的粮食安全也就有了保障。

延伸阅读：政策利好明显 国内稻米供应压力不减
2013年，国家上调最低收购价的政策较为明确，受此影响，2013年稻米市场将在政策与供应压力的博弈中进行，预计稻米市场会有小幅上涨行情，但受制于强大的供应压力，上涨空间将较为有限。由于国内稻谷近年来结余较多，供应总体较为充足，稻米市场整体大幅上涨的可能性较小。

东北稻谷收购存在品种差异
上周，黑龙江建三江地区出米率67%～68%、含水17%～18%的圆粒稻谷进厂价为2700～2740元/吨，哈尔滨地区出米率67%～68%、含水17%以内的长粒稻谷进厂价3200～3300元/吨，鹤岗地区出米率67%左右、含水17%以内的圆粒稻谷进厂价2700～2720元/吨；吉林松原地区出米率66%～68%、含水17%左右的超级稻进厂价2920～3000元/吨，白城地区出米率68%、含水16%的圆粒稻谷进厂价2840～2860元/吨；辽宁盘锦地区出米率66%、含水18%的优质稻谷进厂价在3110元/吨左右，均与前一周基本持平。

在托市政策作用下，东北各地稻米市场由于品种和需求不同，其价格及购销活动有所差异。长粒稻谷收购价在政策收购价之上运行，以加工企业的收购价为主，局部地区出现下降；圆粒稻谷收购价多以临储收购库的收购价为主，市场收购价在政策收购价附近运行，加工企业收购圆粒稻谷价格以出米率为主，要求水分在16%以内，以保证加工使用。由于质量要求严和价格偏低，部分农民观望、惜售心态较重，局部地区价格略有上涨。受稻谷市场供应充裕、大米走货较少、生产成本降低等因素的影响，大米出厂价格呈现弱势。

销区市场米价基本保持稳定
上周，国内销区市场大米价格总体稳定，市场购销氛围没有明显改善。其中，北京市场东北圆粒大米批发价为4340～4400元/吨，长粒大米在4720元/吨左右，与前一周基本持平。上海市场优质江苏粳米批发价为4500～4560元/吨，东北大米4840～4900元/吨，普通安徽粳米4100～4200元/吨，与前一周持平。

杭州市场黑龙江产长粒大米批发价在5600元/吨左右，黑龙江产圆粒大米为4800元/吨左右，江苏产粳米4200元/吨左右，安徽产粳米4000元/吨左右，安徽产晚籼米3800元/吨左右，均与前一周基本持平。福州市场普通江苏粳米批发价为4200～4240元/吨，与前一周持平；普通东北米为4900元/吨左右，普通晚籼米3960元/吨左右，稳中略降。广州市场东北米批发价为4900元/吨左右，与前一周持平；普通早籼米为4000～4040元/吨，普通晚籼米4100～4160元/吨，稳中略降。

由于今年春节较去年推迟，预计在节日效应的刺激下，1月下旬稻米价格有小幅上涨的可能。

今年国内稻谷市场以稳为主
2012年国内稻米市场行情已经结束，由于国内稻谷累计结余较多，供应压力总体较大，预计未来一段时间稻米市场上涨难度将较大，若要上涨，对政策的依赖或更大。

2013年，国家上调最低收购价的政策较为明确，受此影响，2013年稻米市场将在政策与供应压力的博弈中进行，预计稻米市场会有小幅上涨行情，但受制于强大的供应压力，上涨空间将较为有限。

近几年来，每年年初国家便会宣布最低收购价上调，且2012年9月国家已经公布了2013年小麦最低收购价，比2012年提高10元/吨。因此在2013年，稻谷市场仍有可能获得政策性利好。从品种来看，粳、籼稻市场走势可能略有差异。

今年东南亚稻米产量形势乐观，库存继续增加，未来出口供应充足，2012/2013年度进口大米将继续对我国稻米市场带来影响。而进口大米更多作用于籼稻米市场，特别是中晚籼稻市场。因此预计受市场存量较多及进口大米的影响，中晚籼稻米市场价格上涨的空间十分有限。而早籼稻谷在储备需求的支撑下，价格可能略异于中晚籼稻。

相比较而言，粳稻市场走势相对坚挺。主要因为2012年末国家启动了最低收购价政策，部分粳稻由于托市原因进入了国家库存，而减少了流通环节的供应，供应压力相对缓解。预计有可能在物价进入上升周期的推动下，于下半年走出小幅上涨行情，但力度可能低于上年。

但无论是粳稻还是籼稻，由于国内稻谷近年来结余较多，供应总体较为充足，稻米市场整体大幅上涨的可能性较小。

印今年难保最大出口国地位
2012年印度大米出口量快速增加，将泰国从全球大米最大出口国的位置上挤出。但印度农业成本及价格委员会（CACP）近期却表示，2013年印度不可能维持全球头号大米出口国的地位，因为国内大米价格上涨，且来自其他国家的竞争激烈。

CACP预计，今年印度大米出口量可能在700万吨，比2012年的1000万吨减少约30%。今年印度国内大米价格可能上涨，因为政府去年将稻米最低收购价上调了16%。

另外，其竞争对手泰国可能努力削减庞大的大米库存，积极出口，从而削弱印度的大米出口竞争力。同时，越南和缅甸的出口竞争力也将增强。

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