慧通综合报道：

2015年，我国稻谷产量达20824.5万吨，较上年增产173.8万吨，增幅0.8%，再创历史新高。在稻谷产量继续增加的同时，大米进口也继续大幅增加，全年从海关进口的大米超300万吨已无悬念。依靠最低收购价政策的轮番启动，全年稻米市场总体保持较为平稳的走势。但稻米市场产量高、进口高和库存高的“三高”现象更加突出。

最低收购价或保持稳定

2015年11月11日国务院常务会议中明确提出，“改革粮食价格形成和收储机制，完善玉米、大豆补贴政策，小麦、稻谷等口粮品种2016年继续实行最低收购价政策。”因此，2016年继续实施稻谷最低收购价政策毋庸置疑。

2016年稻谷最低收购价上调的可能性不大。我国稻谷生产连续丰收，已多年呈产大于需之势，无须再通过提高价格的办法来强力刺激生产。加上当前国内经济增速持续下滑，物价涨幅持续低迷，继续上调稻谷最低收购价也不合常理。

稻谷最低收购价下调的可能性也不大。稻谷虽然“三高”现象较为严重，但目前临储稻谷累计库存量还不到玉米的一半。稻谷作为我国主要口粮品种，为保护其生产的稳定性，保证农户种粮积极性，在土地承包、人工、农资等种植成本连年增加的情况下，预计2016年稻谷最低收购价与上年持平的可能性较大。

稻谷产量仍有可能增加

随着国家提出调整农业种植结构，地方政府抓粮食生产的积极性可能会下降，稻谷产量在未来一个阶段也将出现适当下降。但在稻谷生产实施休耕政策落地之前，预计产量还可能会惯性增加。

虽然2016年稻谷最低收购价政策预计保持不变，由于玉米临储价格的下调，稻谷在三大主粮中种植效益相对得到提升，农户种植稻谷的积极性可能会有所提高。只要可以种水稻的耕地，农户自然会优先考虑种植水稻，不排除原来种植玉米的部分土地改种水稻的可能。而且为保护粮食生产能力，政府当前对粮食生产的投入仍只增不减。

因此，只要稻谷最低收购价不下调，在水稻主产区休耕落地之前，短期稻谷面积就将难以下降，2016年甚至可能有所增加。只要年景正常，预计2016年稻谷产量仍将丰收，甚至有可能创出阶段性新高，达到我国稻谷生产的巅峰时刻。

大米需求可能继续下降

虽然人口增加等因素促使大米口粮消费趋增，但随着经济的发展和人们生活水平的提高，我国人均口粮的消费已逐年下降。两相抵消，在人口增速不断回落的情况下，大米口粮需求已难以增加。加上国内大米价格较高等原因，大米竞争力不断下降，饲料和工业用稻米的需求下降较快。

由于2016年稻谷最低收购价保持稳定的可能性较大，预计后期玉米及其替代品对稻米的替代作用将会加强。同时，由于我国人均口粮消费不断下降，导致大米食用消费也有所减少，且这一趋势将在较长的时期内不会逆转。因此，只要工业和饲料用稻米消费不增加，我国大米需求就难以好转。

临储稻谷去库存或提速

到2015年，我国稻谷产量已连续5年稳定在2亿吨以上，大米进口则连续4年达到200万吨以上。2011～2015年，国内临储稻谷累计收购1亿多吨，而截至2015年12月底，该批临储稻谷累计销售仅1032万吨。预计目前临储稻谷库存已超过9000万吨，且库存随着收购的进行还在增加。

按照2015年约600万吨的销售进度，现有库存需15年才能全部消化。而随着托市收购成为常态，近几年的临储稻谷收购量远大于年度拍卖量。这对我国的仓容、资金构成极大的压力，后期加速去库存化将是必然的选择。

当前，加快消化临储稻谷库存最有效的办法是实行市场化销售，或给予加工企业一定的加工补贴，以增强稻米市场竞争力。黑龙江省已率先开始加快销售临储稻谷的尝试。2015年4月份，黑龙江省对加工企业竞购加工政策性稻谷按每吨100元的标准给予补贴，6月份又提高到200元。为加快库存粮食的消化，后期加工补贴的力度可能还会加大。

大米进口或保持高水平

由于我国稻谷最低收购价连续8次上调、国际大米价格持续走低，加之受海运费大幅下降、人民币持续升值等因素影响，国内外大米价格出现倒挂，国际大米价格优势不断提升，我国大米进口大量增加，2015年进口量超300万吨已无悬念。

预计2016年国内大米进口仍将保持高位。

一方面，当前国内外大米价差仍然较大，国际大米供应依旧较为充足，将刺激国内大米进口增加。同时，中泰“高铁换大米”项目已于2015年12月初达成，中泰之间已签署了100万吨泰国大米进口合同，超过了2015年全年从泰国进口的大米数量。