慧通综合报道：

近几年来，在稻谷最低收购价政策的有力支撑下，我国稻谷产量均保持在2亿吨以上，当年产出总体大于需求，加之大米进口大量增加，稻谷年度结余水平较高，2013年以来临储稻谷年净增加量均在2000万吨以上。

目前，临储稻谷库存水平累计已破亿吨，市场供应压力十分沉重，给国家财政造成了沉重负担，给粮食部门的仓容带来了巨大的压力，临储稻谷的销售也困难重重，大米加工企业则因托市收购频繁启动而生存艰难，去库存迫在眉睫。而居民喜爱的优质大米却生产不足，供不应求。

为加快稻谷去库存，今年中央一号文件把关注的重点集中到农业供给侧结构调整方面，国家在今年全面下调了稻谷最低收购价，拉开了稻谷去库存和种植结构调整的序幕。  

供给侧改革持续受关注

当前正值春耕备耕时节，又恰逢两会召开期间，因此，农产品的供给侧改革也成为人大代表与政协委员热议的话题之一。代表、委员们纷纷建言献策，有的提出要稳定水稻优势产区的水稻面积，加快大中型灌区续建配套和节水改造；有的提出要增加粮食进口关税，保护国内粮食生产。

李克强总理在政府工作报告中强调：“要深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，保障国家粮食安全，引导农民根据市场需求发展生产，增加优质绿色农产品供给，扩大优质水稻、小麦生产，加快推进农产品标准化生产和品牌创建，打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园，完善粮食等农产品价格形成机制和收储制度。”在政策和各种消息的影响下，处于漩涡中心的稻米市场预计仍将面临改革的阵痛，后期走势或将继续分化。  

优质水稻种植料将增加

在当前国内稻谷总量供应过剩、结构矛盾突出的情况下，加快推进供给侧改革，使稻谷生产由量的增长转向质的提升，满足人们对高品质粮食的消费需求成为必然选择。而随着稻谷最低收购价的下调，普通稻谷收购价将会小幅下调，与优质稻的价差将继续拉大。

虽然每亩普通稻的收益仅减少20～50元，但对规模种植大户来说影响还是较大的。因此，农户对市场的关注度将增加，主动进行水稻种植结构的调整热情料将提升。预计普通稻及双季稻的种植面积将会下降，一季稻的种植将会增加，水稻生产提质增效行动仍在继续进行中。

各主产区也加快了对稻谷种植结构的调整。在各方共同推动下，预计今年稻谷种植结构调整的步伐将会加快，优质稻生产面积将会继续增加

湖南省农委提出，2017年，该省要新增300万亩高档优质稻，全省高档优质稻面积突破1000万亩，中晚稻商品粮50%实现优质化。

江西南昌市今年将着力扩大绿色有机稻、特色稻、再生稻等种植比重，促进优质稻产业提档升级，使水稻良种覆盖率达98%以上，实现优质优价。

安徽六安市今年农业发展的目标主要是继续稳定35亿公斤粮食产能，大力发展专用品牌粮食生产，推进300万亩优质稻米生产核心区建设。   

短期稻米市场仍较坚挺

虽然2016年粳稻产量仍有小幅增长，但远低于同期稻谷收购的增幅，导致当前农户手中粳稻库存仍大幅低于上年同期。在2016年新粳稻出库之前，市场上新稻粮源将继续趋紧，可能推动新稻价格继续保持坚挺走势。

受稻谷最低收购价全面下调和供应压力沉重等基本面影响，从中长期来看，稻米市场向下运行仍不可避免，但短期受中晚稻收购进度偏快、农户存粮同比下降和大米加工企业库存不多等因素影响，加上目前储备稻谷流入市场的数量不大，短期大米市场仍能维持坚挺走势，局部仍有上涨，其中优质稻米的走势相对较强。

3月上旬，吉林榆树市出米率67%、水分18%的稻谷价格为3.06元/公斤，较2月下旬下跌0.04元/公斤；双抛双选超级稻小粒米出厂价4.50～4.60元/公斤，价格稳定，成交清淡。

江苏南京地区苏皖标一粳米批发价4.44元/公斤，上涨0.04元/公斤；东北产标一粳米5.08元/公斤，下跌0.02元/公斤；特等杂交米3.84元/公斤，保持平稳。苏州市区一般粳米批发价为4.22元/公斤，优质粳米5.88元/公斤，均上涨0.04元/公斤；中等粳米4.84元/公斤，保持平稳。扬州地区中等粳稻出库价2.96元/公斤，上涨0.02元/公斤；一级粳米加工企业出厂价4.08元/公斤，上涨0.06元/公斤；二级粳米批发价4.10元/公斤，上涨0.04元/公斤；一级籼米出厂价4.14元/公斤，保持平稳。

安徽芜湖市场标一中晚籼米批发价4.28元/公斤，持平；标一粳米4.50元/公斤，上涨0.4%。

浙江杭州大米市场黑龙江产一级长粒香大米批发价为6.00元/公斤，苏皖产一级晚粳米4.58元/公斤，苏皖产二级晚粳米4.48元/公斤，安徽产一级晚籼米4.20元/公斤，均持平。衢州市场早籼米批发价为3.70～3.80元/公斤，较2月中旬下跌0.5元/公斤；本地产标一晚籼米4.00～4.40元/公斤，安徽产晚籼米4.10～4.20元/公斤，江西产晚籼米4.06～4.20元/公斤，安徽晚粳米4.26～4.32元/公斤，东北米5.20～5.30元/公斤，均持平。

随着政策效应的显现和储备稻谷出库高峰期的来临，后期稻米市场仍有下行的可能。

临储稻谷拍卖有望重启

当前，各级储备稻谷已步入密集拍卖期，市场投放量正在急剧增加，因加工企业前期库存不多，采购新稻难度较大，因此短期对陈稻的需求较好，促进了储备稻谷轮换业务的开展。由于当前已拍卖的储备稻谷加工成大米流入市场需要一定的时间，短期进入大米市场的数量不多，对当前稻米市场的冲击不太明显。但随着储备稻谷成交的增多和不断进入市场，后期稻米市场仍将有一个走弱的过程，新陈稻谷走势或将进一步分化。

随着2016年中晚稻托市收购的圆满收官，临储中晚稻的出库也将再度提上议事日程。由于临储稻谷库存庞大，预计单次拍卖投放量仍将较大，与上年度的拍卖情形将基本相同。

市场需要关注的是，随着今年稻谷最低收购价的下调，临储稻谷拍卖底价是否会同步调整。如果不调整，对稻米市场的冲击自然不大，但去库存的效果预计将不会太理想；如果小幅下调，成交情况会有所提升，但整个稻米市场的价格中枢将会下移。

超期储存稻谷的投放情况也应关注。上年度部分2013年产临储粳稻已转为超期储存稻谷进行拍卖，今年2013年产的中晚籼稻是否也会转为超期储存稻谷进行销售需重点关注。（粮油市场报）

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