慧通综合报道：

建议实施灵活的浮动政策
中国棉花协会常务副会长兼秘书长 高芳
在去年的中纺圆桌论坛，棉花收储是关键词，而今年的关键词是收储政策。现在的收储现实已经超出政策设计者的初衷。

收储政策的益处毋庸置疑。去年，国内的棉价下跌20%，同期国际市场棉价下跌42%，我们的政策对市场有一定托底作用。但是，今后的工作面临困难，一方面是由于政府成本所带来的压力，今年政府准备了400万吨的仓库，后来调整到500万吨，现在看来600万吨已然指日可待。另一方面，目前中国的植棉成本很难降下来，整个农作物如小麦的机械化率已达90%以上，而棉花种植的机械化率却低于平均数。

未来棉花生产要研究一些深层次的问题。比如，国家能否像新疆粮食基地那样，给新疆一个棉花政策?新疆去年每亩的植棉效益提高百分之十几，如果有政策支持将起到事半功倍的效果。

去年，我们给国务院提了五项建议，包括是否能够给棉农直补，引入一些周转库存，能否改进宏观调控方式，特别是进口配额发放方式能够给企业更多的自主权，建立全国棉花现代物流发展规划，降低物流成本，以及对机采棉国家给予一些政策。目前建立全国物流发展规划已得到落实。建议今年实施灵活的浮动政策，在农民种植成本、国内棉价、国际棉价之间找一个平衡点，改善被动局面。

棉纺企业需要持续健康的供应链
中国棉纺织行业协会会长 朱北娜

去年，棉纺行业确实比较困难，但是令人欣慰的是，经过调查，我国纺纱企业发展还是基本平稳，这充分体现出我们棉纺企业的强大生命力。同时，企业家们更怀揣信心，看好今后的发展机会。

我国棉花收储政策令全世界棉农得到实惠。以我的了解，今年的收储可能还要继续。对于纺织企业来说，收储政策需要满足企业和行业的发展需求。当前，棉纺企业，特别是大企业都在转型升级，从技术、产品、管理上都做了非常大的努力。我们纺织企业非常需要有一个可持续、健康的棉纺织行业供应链。

重视供应链的每一个环节
美国国际棉花协会中国区总监 毛凯琳
说到棉花问题，全球都是一家人。我建议大家看远一点，没有客户、没有消费者，我们面临的问题会更大。现在，不论在美国市场、欧洲市场还是日本市场，消费者都是上帝。所以，我们要重视供应链的每一个环节。

去年，不光是美国，全球棉业在棉纱问题上都比较敏感，大家普遍谈论中国的棉花政策问题，中国棉花政策已经成为去年相关峰会讨论的热点。今年，美国的农民正在考虑种不种棉花。因为如果没有出口市场，他们愿意种棉花吗?作为美国棉花的重要出口市场，中国的棉花政策制定对我们影响很大。

作为长远的合作伙伴，我希望美棉对中国市场的供应链能够继续健康发展。为了更加贴近消费者，美国棉花公司越来越多地与中国品牌共同举办推广活动。我们应该看得更远，在棉花问题上政策很重要，市场需求也不容忽视。

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