慧通综合报道：

按照“稳中求进”的指导方针，2012年控制物价仍然是宏观经济管理中的重要任务。而农产品市场与价格的稳定是整体物价稳定的基础。今后一个时期农产品市场调控的着力点主要包括以下几方面：

1建立多种价格调控方式，积极探索农产品价格补贴机制，保护农民生产积极性　

2012年小麦与稻谷最低收购价均已先后出台，对继续保护农民种粮积极性，进一步促进粮食生产将产生积极作用。但最低收购价正面临两难境地：过高可能扭曲粮食市场真实价格，过低又难以反映生产者的真实成本与收益。从实际情况看，迫切需要建立与完善粮食价格形成新机制。一是建立与完善市场形成价格机制。二是探索建立农产品价格补贴机制，丰富市场调控手段。完全自给的品种可继续延用最低收购价政策，对外依存度大的品种可探索建立目标价格为核心的价格补贴机制。三是政府要综合运用生产、市场、流通、库存、进出口等手段有效调控市场。

2探索建立支持生产者的鲜活农产品价格风险基金机制　

利用各地已经建立的价格调节基金为基础，再加上各级政府财政支持以及农业政策性保险等构成补贴基金，对生产者进行适当补贴。即当农产品市场价格在规定水准以下时，其差价的大部分由以上补贴基金进行补贴；其余部分差价由生产者自负风险。这项工作可先在正式注册的农民专业合作社中进行试点。

3完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，缓解城乡低收入阶层因农产品价格上涨等带来的生活困难　

目前，全国31个省区市和新疆生产建设兵团均已建立了联动机制，2011年累计发放价格临时补贴近100亿元，惠及9000万困难群众。存在的主要问题是资金来源与发放标准界定等。今后，一是要加中央政府投入力度。目前大多数省份是从价格调节基金等临时列支，或者由财政拨款，中央政府几乎没有投入。二是要改变各地自定标准、补贴金融差距过大问题。全国不一定制定统一标准，但应该有基本标准，在此基础上根据区域差距进行补齐。
 

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