慧通综合报道：

中原大地麦浪翻金，一台台联合收割机来往穿梭。河南驻马店市关王庙乡村民张双喜满脸喜悦：“多亏及时浇上了水，不然大旱哪能大丰收？”

这是我国粮食八连增之后的又一个丰收之夏。在水旱灾害频发的背景下，粮食连年增产丰收，尤显珍贵。

“有收无收在于水”，金色的丰收画卷背后，离不开水利的重要支撑。10年来，全国净增有效灌溉面积9200多万亩，改善灌溉面积2.3亿亩，使我国农田有效灌溉面积达到9.25亿亩。我国以占世界6%的淡水资源、9%的耕地，解决了占世界21%人口的吃饭问题。水利，筑起了国家粮食安全的坚固基石。

灌区：新增粮食生产能力160亿公斤，成为粮食生产的中流砥柱
四川大英县河定海村的田间，绿茵茵的稻田一派生机。“2012年水源有了保障，我种4亩多田，每亩至少能收600多公斤谷子！要是以前，每亩最多也就收个200多公斤。”村民陈大奎感慨地说，“现在干渠修到了田头，用水不愁，春灌用水有了保证，像2012年夏天这么旱也没问题。”

一个拥有13亿人口的大国，解决好吃饭问题始终是头等大事。农田水利，一头连着国家粮仓，一头连着百姓生计。

党的十六大以来，中央坚持把农田水利建设作为保障国家粮食安全的重要基础，不断完善政策支持体系。特别是2011年，中央明确提出，土地出让收益10%用于农田水利，一系列新政策、新举措，推动农田水利建设进入新的发展阶段。

“保障国家粮食安全，核心在灌区。”占全国耕地面积49%的灌区，生产了约占全国总量75%的粮食和90%以上的棉花、蔬菜等经济作物。特别是大型灌区，更是保障国家粮食安全的主力军。

加快大型灌区改造，到2011年底，纳入规划的434处大型灌区已有110处完成投资，不仅提高农业的抗灾能力，而且还能够提高用水效率，实现了“藏粮于田”。10年来，通过大型灌区节水改造，新增、恢复有效灌溉面积1900万亩，改善灌溉面积9700万亩，新增粮食生产能力160亿公斤。

10年来，对777处重点中型灌区骨干工程进行配套改造，新建嫩江尼尔基、宁夏沙坡头、海南大广坝、四川武都等一批灌区，实施全国251处大型灌排泵站更新改造项目。

十年征程，十年跨越。经过灌区新建改造，全国灌区净增有效灌溉面积7200多万亩，改善灌溉面积2.3亿亩，成为保障国家粮食安全的中流砥柱。

节水灌溉：发展面积4.38亿亩，实现节水增产增效
在黑龙江省齐齐哈尔市富裕县，银白色的大型喷灌节水设备，均匀有序地排列在片片黑土地上，在阳光照耀下蔚为壮观。富裕县繁荣乡丰年村农民周学俭指着田里那一台台大型喷灌设备说：“这家伙真好，过去用柴油浇一亩地要20元费用，现在不到2块钱，省老事啦。安上喷灌就如同给田地安上了自来水，俺们老高兴啦！”

人增，地减，水缺，这是横亘在我国农业生产面前的一道难题。“继续保持粮食稳产丰收，必须把发展节水灌溉作为一项根本性措施来抓。”这是水利发展的一项重要使命。

10年来，中央投资23.56亿元，实施1518个节水增效示范项目，落实“一事一议”财政奖补、民办公助和节水灌溉设备购置补贴等政策，引导地方、部门、企业和农民大力推广普及高效节水灌溉技术。2012年年初启动的东北四省区“节水增粮行动”，计划用四年时间，总投入380亿元，发展3800万亩高效节水灌溉面积。

政策推动，节水灌溉快速发展：在新疆，大田作物膜下滴灌模式方兴未艾；在内蒙古，大型喷灌机组灌溉中在田间洒下道道彩虹；在河南，农民浇地用上了IC卡……

十年来，全国节水灌溉工程面积由2002年的2.79亿亩增加到2011年的4.38亿亩，其中喷灌、微灌、低压管道输水等高效节水灌溉面积由1亿亩增加到1.87亿亩。

节水、增产、增效，数字是最好的佐证：

在节水灌溉项目区，农田灌溉系数由0.43提高到0.51，亩均灌溉用水量由403立方米下降到367立方米。农业灌溉用水总量占全社会用水的比例由61.4%以上降低到55%左右。连续30多年灌溉用水总量保持零增长。

节水灌溉滋润了田野，也滋润了群众的心田。

小农水：累计投入303亿元，重点县基本覆盖产粮大县
盛夏八月，青海化隆回族自治县瓜果飘香，甘都街村新修的76公里长的防渗渠水流潺潺。提起灌溉，正在为自家复种地里浇水的村民王振民滔滔不绝：“我家承包地在渠道下游，以前浇水得全家出动蹲渠守水，4亩地得忙活一晚上。自从实施了渠系配套工程，现在只要我一个人就够了，不但放水浇地容易多了，每亩地比往年还增产100多斤。”

王振民说的渠系配套工程，是中央财政小型农田水利重点建设县项目的一部分。

农田水利工程如同人的血管一样，既有骨干工程，也有像“毛细血管”一样的小农水工程。小农水是农田灌溉“最后一公里”，对农业丰产的直接影响最大。

为打通灌溉“最后一公里”，10年来，中央财政不断加大投入力度，累计投入303亿元，支持各地开展小农水工程建设。2009年，水利部、财政部联合启动全国小型农田水利重点县建设，至2011年，启动3批1250个县次的重点县建设，基本覆盖全国农业大县和产粮大县。

好政策调动了地方与农民的积极性。重庆丰都推行“先建后补”，三年累计完成农田水利投资6018万元，集中打造5000亩以上规模片区3处，提高粮食生产能力420万公斤；四川资阳将灌渠与水库主渠道连通，山坪塘与蓄水池相连，形成“长藤结瓜式”水利网络，项目区农业生产条件得到了明显改善。

有了灌溉，土地焕发青春。山东滨州北石村村民陈凤兰说，两年前，这里的盐碱地旱不能浇、涝不能排，除了芦苇基本不长草。现在，通过改造，小麦亩产已稳定在400公斤左右。

“小农水”发挥出大效益：至2011年，全国维修改造塘坝5.3万处，新建雨水集蓄利用工程18.6万处，整治渠道36.4万公里，新建及维修各类渠系建筑物139万多处，新增粮食生产能力438亿多斤。

水利命脉保粮食安全，“藏粮于田”筑千秋基业。随着农田水利基础不断夯实，汩汩碧水将源源不断流入沃野，绘就一幅幅富足秀美的新图景。

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