慧通综合报道：

(2013年2月27日)随着相关政策的扶持，近年来各地大型农产品批发市场如雨后春笋般涌现。业内人士表示，以前占地在500亩以上就可以叫做“大市场”，但近年来“大市场”动辄达到千亩以上。农批市场规模大跃进的背后，行业涉及的种种问题也引起各方的高度关注。

在日前举行的全国城市农贸中心联合会(以下简称“农贸联”)工作会议上，农贸联会长马增俊表示，农批市场涉及市场、经销商、消费者、生产者等多个环节，但过度竞争会造成整个行业的资源浪费，影响农产品市场价格体系，扰乱农产品市场秩序等。他表示，应该制定出台农产品批发市场法规，以法律形式规范、保障农产品批发市场经营行为，同时完善农产品市场规范管理相关标准。

门槛过低竞争升级
对于行业竞争升级的原因，马增俊认为主要由于政策导向宽松、行业规划缺乏、市场设立门槛过低三大因素造成。

据悉，从“十五”时期到“十一五”时期，各级政府都把农产品市场建设作为发展现代农业流通的重要支撑体系和沟通农产品生产与消费的桥梁纽带。在宽松的政策导向下，大量民间资本如房地产业、餐饮服务业、乡镇供销业以及其他产业以合作方式纷纷投资圈地建设综合性农产品批发市场。在这种背景下，农产品批发市场如火如荼迅速膨胀兴起。

在相当一段时间内，不少地方政府把建设农产品批发市场数量或农产品物流中心数量当作衡量政绩的一个主要标准，导致部分农产品批发市场建设存在着盲目性。地方政府追求局部目标利益与投资商的预期收益冲动驱动农产品批发市场发展规划失控。

马增俊表示，目前我国农批市场设立时只要具备规定的基本条件，向工商部门申请营业执照后即可开业。市场设立门槛过低，造成资源浪费和引发恶性竞争。他表示，西安、银川、成都、武汉、哈尔滨等地的农批市场集团之间的竞争日益激烈，协会正在对此进行调研，并寻求解决之道以求行业有序健康发展。

立法工作刻不容缓
多位专家呼吁加强农产品流通领域的立法工作，加强市场的准入与退出机制，则是本次会议上传递的另一个信息。

市场的充分竞争是行业充分发展的前提，但恶性竞争不利于企业与行业的可持续发展。事实上，不良竞争正导致行业派生出一系列问题。对于年初上海农产品市场火灾造成的事故，马增俊向中国证券报记者表示，行业不良竞争导致资源配置失衡，企业投在消防与安全方面的资金大打折扣，从而容易引发安全事故等问题。

马增俊呼吁，有关部门应当尽快制定出台农产品批发市场法规，以法律形式规范、保障农产品批发市场经营行为，同时完善农产品市场管理相关标准；加紧出台农产品批发市场发展规范意见，明确规定不正当竞争行为及其处罚，严格规范市场竞争行为，特别是新开办市场的开业促销活动。

他同时指出，应当加强农产品批发市场的科学规划，明确市场开办条件及数量，明确市场准入、退出和运营规范。对已经建成的旧市场，可单独设立相应的条件，不符合可持续经营条件的，应当进行改造。对“有场无市”以及圈地后转做他用的市场，要及时清退，实现资源的再利用。

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