慧通综合报道:
石油是一种极具政治性的产品。在全球化视野下,石油问题早已经成为国际政治、经济、环境保护等诸多问题的中心议题,甚至成为国际政治的重心。国家间围绕世界石油的控制权所进行的激烈争夺、各国维护自身利益所制定的石油安全战略、以及各国政府积极主导的替代石油开发,使石油问题日益成为国际社会的焦点。
对石油资源的争夺一直是人类发展的常态,这是由于石油资源的稀缺性决定的。100多年以前,英美石油巨头就先后开始通过金融手段给战争融资,发动战争并争夺石油。当我们梳理百年来的战争史时,发现很多战争都是围绕着石油资源而进行的博弈,比如“石油等于力量”在第一次世界大战的战场上被证明是胜利的方程式,并且成为国家战略的重要依据。在第一次世界大战期间,当时的法国总理克里孟梭声称,汽油“在未来战争中像血一样重要,不能供应汽油将会使我们的军队立即瘫痪。”一战中德国战败,法国政要在谈到石油对大战的作用时说,石油这个“地球之血”是“胜利之血”,德国对它的铁和煤的优势太自负了,它没有充分考虑到我们的石油优势,协约国的事业是在石油的波涛上漂向胜利的。
美国前国务卿亨利·基辛格曾说:“如果你控制了石油,你就控制了所有国家。”艾伦·格林斯潘说过一句话,“众所周知,伊拉克战争主要是为了石油。”乌戈·查韦斯把委内瑞拉的丰富能源视为自己的政治资本,在他首次当选总统之前就明确阐述了自己对石油的观点:“石油是地缘政治武器!”世界离不开石油,更离不开中东石油。特别是中东海湾地区集中了全球石油储量的2/3,可谓名副其实的“世界油库”。从两次世界大战到两伊战略和海湾战争,再到2011年爆发的利比亚战争以及不断升温的中国南海诸岛主权争端,无不带有强烈的石油色彩。《石油战争》作者威廉·恩道尔甚至认为:美国的“大中东计划”会导致第三次世界大战爆发,因为美国现在的基础并不牢诠谕舛济媪僖恍┚煤蜕缁嵛侍狻U馐腔⒍傥匦氯〉冒匀ǘ醭龅木徊健?梢运担徊渴澜缡头⒄故罚褪且徊空崂娴囊跄笔泛徒首畔恃木亩堑恼秸贰?/p>
世界能源地缘政治格局经历了从墨西哥湾时代到到波斯湾时代又到“中心与外围对峙”时代的转换。能源生产地在新的世界地缘政治演化过程中的作用越来越重要,并导致能源心脏地带和能源战略枢纽国家的出现。世界能源中心的每一次转移,都导致了世界地缘政治格局的相应变化,从而形成了一幅幅新的世界能源地缘政治图景。随着各国对石油资源需求的不断增长,围绕争夺最后的石油资源的斗争仍然是21世纪地缘政治的主题。从委内瑞拉到俄罗斯、从里海到波斯湾、从地中海沿岸到西非的几内亚湾,无一不受影响。伴随着911后国际原油(99.37, 0.18, 0.18%)价格的起起伏伏,加之伊拉克那令各国垂涎的石油探明储量,“石油动机”在大规模杀伤性武器传言消散后令观者确信无疑。更为严重的是,石油资源已经与反恐和人权联系在一起,成为发动战争的理由,世界政局充满了不确定性。
历史的每个时期,都会有各自的特点渗透到生活的每个细节里面去。每个时代都是一个单一的观念或概念的具体体现,这种观念或概念是历史发展的各条线索的汇聚点。每当一个新时期来临时,人们总是要试图寻找一个合适的概念,用来表现新时代的特征。前些年悄然流行起了一种“石油战争”理论,有关“石油战争”的文章和专著也一时间颇为风行。
尽管如此,笔者认为,为争夺石油资源发生战争可以理解,但是“石油战争论”的蔓延无疑是很危险的。信奉“石油战争论”并据此来制定对外政策,更是险上加险。比如,美国的几届总统为维护对石油的依赖,不惜在中东地区发动战争,使国家付出了沉重的代价,也不利于环境保护和子孙后代的安全。美国其实完全可以在取得能源独立的同时解决能源危机:通过发展新能源等举措,摆脱对进口石油的过度依赖,对于美国来说是完全可能的。
一场场所谓的“石油战争”是本不该打的!残酷的石油战争引起人们反思,人类可以思考如何消除“石油地缘政治”,告别“石油战争”。尤其是在近些年里,世界已然发生了太多的变化,人们的思想亦随之发生改变。当前,国际石油市场受到全球经济复苏持续低迷以及国际地缘政治的影响,不确定因素增加,因此加强石油合作,增进石油安全已成为世界各国的共识。
前几年,俄罗斯不仅与乌克兰在天然气供应问题上达成了新的谅解,而且与“世仇”土耳其探讨合作问题。最令人感到意外的是,在长期纠结不清的伊朗核问题上,土耳其和巴西突然“从斜刺里杀出”,同意与伊朗进行核材料合作,这使联合国基本上失去了再进一步制裁伊朗的理由。特别是近年来中国与俄罗斯、中亚地区的合作将对国际的能源格局有着深远的影响。随着全球能源需求的进一步增加以及化石能源的不可再生性,人类寻找替代能源的步伐正在加速之中。从石油经济来看,决定21世纪哪个国家能走在前面的关键,在于其能否建立一个具有不依赖或少依赖不可再生能源的经济结构。在《第三次工业革命》一书的作者杰里米·里夫金描绘的未来世界里,石油退居次要地位,分布式新能源将带来能源的民主化,削弱政治上的“统治”概念,代之以“合作”、“共享”。
石油合作对于发展2l世纪的稳定的国际能源关系具有重大意义。近年来,世界地缘经济要求进一步加强区域合作,石油不仅仅是区域合作的利益点,更是区域合作的重要内容。无论如何,长期来看,“石油战争论”产生的影响依然存在,但大的方向应是“石油合作论”。从世界大势看,“石油合作论”将战胜“石油战争论”。
作为石油消费大国和进口大国的中国,应拿出信心和决心,积极推动多国间石油项目的开展,扩大石油技术方面的合作,推动区域石油合作机制的建立,实现共赢。在告别石油政治、实现能源安全与能源独立的道路上,奉行“和平崛起”的中国将有可能担当起领导者的重任!
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