慧通综合报道：

(2013年8月16日)国内婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组细则即将出台，在一系列税收、财政、金融、融资等政策的引导和推动之下，国内奶粉行业势必上演更多兼并重组好戏，当前的行业优势骨干企业将会是当仁不让的主角。

5年内六成企业退出
“不管有没有政策推动，现在国内奶粉行业都已经到了兼并重组的阶段了，目前不少企业都在观望，也是想看看国家会有哪些扶持和支持的政策出来。”飞鹤乳业董事长兼CEO冷友斌日前表示。

据了解，《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》已经编制完成并上报，不久后便将正式出台。未来国内婴幼儿奶粉行业的兼并重组工作，将由工信部牵头，十三大部委参加，共同推动完成。

业界认为，国产品牌奶粉企业行业集中度大幅提升已成趋势。经过此前几年的清理整顿，奶粉行业结构已经得到改善，但产业集中度低、自主品牌竞争力弱、高端市场有效供给不足、消费者对国内品牌缺乏信心等问题依然突出。必须大力推动企业兼并重组，优化产业结构，发展国内品牌，增加有效供给。

目前全国有婴幼儿配方乳粉生产企业127家，年产量约60万吨，但年产量在3万吨以上的企业仅有3家。从国内市场看，国产婴幼儿配方乳粉品牌近500个，但高端产品市场国产品牌份额仅占20%到25%。

今年6月份，在全国婴幼儿奶粉企业工作会议上，工信部曾明确提出，“工信部将大力推动实施婴幼儿配方乳粉企业的兼并重组工作，争取用2年时间，形成10家左右年销售收入超过20亿元的具有自主知识产权的知名品牌和国际竞争力的大型企业集团，将行业集中度提高到70%以上。”

据了解，目前国内前10家奶粉企业的行业集中度仅为45%，而年销售收入超过20亿元的奶粉企业仅有贝因美、伊利、雅士利、合生元四家，飞鹤、圣元则接近20亿元。

乳业专家雷永军对中国证券报记者表示，未来多数奶粉企业会被市场淘汰，大中型企业如果发力，且如果政策执行到位，预计至2015年底奶粉企业可能少于80家，而5年后大概会只剩下50家左右，也就是说，5年之内几乎有6成的企业将退出市场。

“优等生”将成并购主体
“在以后奶粉行业的兼并重组中，目前行业内规模、产能、品牌、技术、销售、奶源等排名靠前企业将是毫无疑问的主角，而我们在考虑并购对象的时候，也同样会考虑规模、品牌、渠道等因素。”一家大型乳企负责人称。

业内专家也指出，无论从此前政策传递出的信号还是从行业发展规律来看，对大型骨干企业的扶持都是重中之重，国家也将培育大型奶粉企业集团作为重要目标，所以未来政策一定会向优势企业和重点区域倾斜。

根据工信部此前披露的数据，从奶粉产能看，排名前十位的中国婴幼儿配方奶粉生产企业分别为伊利、完达山、飞鹤、明一、雅士利、圣元、银桥、龙丹、晨冠、蒙牛等。而从销售收入看，贝因美、伊利、雅士利则位列国产奶粉行业前三名。

乳业专家宋亮表示，这些奶粉企业基本涵盖了行业龙头或者区域龙头，大部分企业未来将会出手进行兼并重组。“行业兼并重组的基本趋势可能会包括大并购大、大并购小、小企业之间的联合等多种模式，但是否拥有自主品牌将是能否成为并购主体重要条件。”

宋亮指出，奶源问题是国内奶粉面临的主要问题，前期国家出台的众多政策有不少都要求企业拥有自建自控奶源等，所以未来是否拥有奶源也可能会成为兼并重组中的一个最重要考核指标。国家培育的重点是要实现企业从奶源到加工再到销售的一体化经营，所以上下游产业链的整合也会出现。

雷永军也认为，5亿元销售额以下的企业没有任何价值，最终将会是被淘汰的对象，5-10亿元销售额的企业有一定兼并价值，但是一些具有兼并资格的企业，却大多没有兼并能力。

另据了解，目前A股有奶粉业务的上市公司包括伊利股份、贝因美、光明乳业、三元股份、西部牧业、皇氏乳业、新疆天宏等。分析师也认为，未来在奶粉行业的并购重组过程中，拥有资金及平台优势的上市公司能够以股权、现金及其他金融创新方式为兼并重组铺路，也将会是最大受益方。

营造兼并重组环境
此前，工信部一位官员曾对中国证券报记者表示，奶粉行业的兼并重组将建立在企业自愿自主的前提下，企业的主体作用会充分得到发挥，而政府的作用只是营造有利于企业兼并重组的政策环境。

事实上，政府对于奶粉行业兼并重组的政策推动早已开始。8月6日，国家食药监总局公布《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2013版)》(征求意见稿)，进一步严格婴幼儿配方乳粉行业准入与生产许可条件，其中重点要求实施HACCP(危害分析和关键控制点体系)和GMP管理体系(“优良制造标准”，是一套适用于制药、食品等行业的强制性标准)。

工信部消费品司副巡视员高伏此前也表示，计划利用两年时间，通过政策规定、资金、技术改造等多方面支持，使清理整顿后的行业生产企业，全部完成GMP改造并通过认证。

业内认为，提高准入、严格生产许可审查、进行GMP改造等等政策措施，将加速奶粉行业的淘汰过程。

多家奶粉企业也透露，未来在推动行业兼并重组上，政府应会出台更多的扶持政策，包括税收优惠、财政资金投入、金融贷款支持等政策，某种程度上也会解决企业“有心无力”的问题。

一位业内人士指出，目前国家有淘汰落后产能中央财政奖励政策，有工业转型升级资金，也有技术改造中央基建资金等，这些政策都可以落实在奶粉行业的兼并重组当中。

宋亮表示，此次奶粉行业整顿，预计国家将会提供300多亿元的资金进行扶持。扶持资金主要用于四个方面：一是用于大企业的兼并重组政策优惠支持和贷款；二是用于奶粉生产企业生产线整改贷款和补贴；三是用于重点奶粉企业的研发中心和研发能力支持，提高企业新配方的研发和技术提升；四是对一些主动淘汰的企业进行资金补偿。

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