慧通综合报道：

(2014年7月7日)为做好人感染禽流感疫情防控工作，按照省农业厅部署，7月1日起，深圳市正式在福田区开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的相关试点工作。福田区内的农贸（肉菜）市场、超市、餐饮业和其他公共场所，将不得再销售和宰杀活禽，取而代之的是经过现代化加工方法配上严格检疫检疫的生鲜家禽。

由于新政策突如其来，采访中不少市民和商户都坦言有些“猝不及防”。特别对于消费者而言，他们关心的是生鲜家禽有着怎样的上市流程？安全卫生如何保障？上市后的生鲜家禽售价和口感是否会有变化？带着这些疑问，记者近日深入屠宰场探访，实地观摩了家禽集中屠宰和生鲜上市的生产全过程。

屠宰检疫检疫至少经过6道关全程采用机械化操作
屠宰环节是保障上市生鲜家禽安全的“第一道防线”。据记者了解，自福田区开展试点以来，全市已经有6家集中屠宰企业上报相关材料。经市经贸信委审核，确定龙岗区邢记综合农场等4家企业为深圳首批集中屠宰企业。

日前，记者在福田区动物防疫监督所相关人员的带领下，来到位于龙岗区的邢记综合农场。该农场成立于1993年，专业从事家禽加工、保鲜业务，目前，该厂日加工生鲜鸡能力约8万—10万只。

记者了解到，龙岗区动物检疫申报所长期在该厂驻点，负责对送来这里的家禽进行全方位的检测。同时，由于该厂的产品大多数供应香港，每年还要接受香港食环署两至三次严格的食品安全检查，因此食品安全管控的信誉度较高。

据该农场负责人介绍，所有进入屠宰场的待宰活禽，首先必须经过严格的检验检疫。“家禽在集中屠宰过程中需要经过六道检疫关卡，包括申报期初检、宰前检查、放血检查、胴体检查、内脏检查以及最后的总体检查。”

按规定，货主首先应在屠宰6小时前申报检疫，而官方兽医在受理检疫申请后，将实施宰前检查。活禽宰前检查包括两项流程，一是检查动物是否具备有效的合格证明，然后再对动物是否有病进行检查。检查时他们将先进行群体检查，若发现有异常情况则再进行抽检，“一般是按照每车60—100只的比例来抽检。”

“一旦发现问题鸡，驻厂检疫部门会在第一时间封存、上报。宰杀完，工作人员将从脖子、翅膀、胸口、腿部、爪子逐一检查是否有囊肿、出血、结节、坏死等异常情况。接下来，还对家禽的内脏进行同样指标的检查，确保每一只鸡没有异常方可进入风冷、包装等后续环节，最后安全流向市场。”

检验完成后，就将进入屠宰环节。记者看到，这家屠宰场的办公区、生产区、生活区各自独立，生产区包括待宰、屠宰、风冷、包装、冷藏等区间，全部采用机械化设备，流水线作业，工人在进入生产区前均要进行卫生消毒，活禽进入生产区也要经过电麻、放血、烫毛、脱毛、开膛、冲洗、风冷、检测温度等环节。

“较大规模的机械化生产方式，一方面可提高屠宰效率，同时也很好地控制了生产成本，进而保障生鲜家禽的售价不会太高。”该农场负责人邢德华称，经宰杀处理后的生鲜家禽，会在包装上标明生产日期和生产地，同时还会给生鲜家禽规定保质期。“香港的规定是6天，我们可能会定在3天左右。”邢德华说，当上述流程都完成之后，这些生鲜家禽就可以投放到市场上流通了。

上市流通全程需冷链配送保存商家和市民疑虑重重
目前市场上生鲜家禽销售状况如何呢？昨日上午，记者来到福田农批市场。在家禽交易档口记者看到，这里已没有活禽宰杀和销售的情况，但是光鸡销售仍在进行。据商户介绍，新政出台之后，政府留给了他们10天时间以消化库存，从7月10日以后，辖区内的各大农贸市场、超市或不再有活禽和光鸡出售。

“其实市民还是最喜欢活鸡，其次是光鸡，最后才是生鲜鸡，所以生鲜鸡销量并不好。”一名鸡贩称，“广东人吃鸡最讲究新鲜，他们认为现杀现剥的口感最好。以前我这里每天可以销售3—4框的鸡腿，但现在销量下降了一半。”

据了解，在正常情况下，上市的生鲜家禽与活禽相比，价格并无明显差异（生鲜鸡的成本、售价可能略高）。但在有些地方，因为销量不济，商户只能降价吸引消费者。“活禽当场宰杀往往可以卖到18元/斤，不是当场宰杀的话，每斤要便宜2至3元。”景田北一家活禽摊档老板黄女士说。

由于目前试点只在福田区进行，有些商户担心，短期内客户流失的情况会愈演愈烈。有档主负责人表示，如果深圳市其他区还可以继续销售活禽，市民很方便就过去了，“既然可以吃到新鲜的活鸡，谁还会来买生鲜鸡呢？”

除了上述因素之外，商户的另一个顾虑是销售生鲜家禽的成本由谁来买单？据了解，原有的活禽档口进行改造至少要添置冰柜。而生鲜鸡要保证新鲜和安全，则需要进行冷链配送，因此商户须添置冷藏车。目前购置一台冷藏车的费用大概在20万元左右，加上每日车辆的消耗费用，这将成为一笔颇大的开销。

由于试点工作刚刚启动，业内专家建议，新政的推行一方面要规范好市场秩序，打击非法售卖家禽的问题；同时也不能“只出政策，不出对策”，进而打击商户的积极性，“生鲜禽类逐渐替代活禽是个循序渐进的过程，行业要持续发展，必定离不开政府有关部门长期的大力扶持以及营造良好的发展环境。”

记者了解到，福田区在试点过程中，或将试行两种冰鲜禽类销售模式：一种是让商户以企业加盟商的身份加盟屠宰企业，企业将提供冰柜等产品，并统一配送，政府对企业进行补贴；另一种是让活禽自主经营户向政府提出申请，政府在核实后会发放一笔补贴，帮助经营户购买冰柜。

另据福田区相关工作人员介绍，区经促局已联合相关部门召开了试点工作协调会，并且近期还将对相关工作人员进行生鲜上市前的培训，主要进行政策法规知识培训、禽流感专业知识以及家禽生鲜上市“贮藏、配送、包装”等方面培训，下一步还将出台详细的实施细则、指导方案以及系列的配套政策。

1焦点生鲜屠宰场所仅4家能否满足市场供应？
据此前政府部门调研，深圳日均消费家禽数量极为庞大，今后关闭了所有的活禽档口，采用集中屠宰和集中供应的方式，生鲜家禽能否有足够的市场供应呢？福田区经促局相关工作人员告诉记者，他们目前还在对供需关系进行调研。

记者采访中了解到，目前经过市经信委审批通过的全市集中屠宰企业只有4家，总共的生产能力是17万只家禽，业内人士分析称，以目前的情况来看，生鲜家禽供应量远远满足不了深圳市民的需求，因此集中屠宰点仍需大大增加。

福田区动物防疫监督所相关人员称，集中屠宰企业申请没有特别的门槛限制，只要符合条件的企业都可以申请。同时他们也欢迎更多的企业加入到这个环节中来，一方面可以满足市场供应量，另一方面也可以通过市场的有序竞争，使得生鲜家禽的价格更便宜。

2焦点生鲜家禽的价格、营养和口感会否受影响？
集中屠宰、冷链配送、生鲜上市的新办法，改变了市民传统的吃鸡习惯，不少市民担心，生鲜家禽在营养和口感上是否会大打折扣？据邢记综合农场负责人邢德华介绍，生鲜鸡屠宰在国内其他城市乃至国外，都有着非常成熟的操作流程，不会影响到家禽的营养和口感。

以邢记农场为例，他们在2006年就创新了预冷技术，改变了传统的冷水浸泡方法，采用先进的风冷技术，排除鸡肉体内的乳酸，以提升口感。“生鲜鸡和冰冻鸡不同，生鲜是介于热鲜和冰冻之间。我们一般是凌晨宰杀，清早运送到各个市场，如果能够买到当天宰杀的鸡，与现宰现吃口感几乎没有差别”。

在价格方面，邢德华也表示，生鲜家禽和传统活禽宰杀相比，不会有太大差别，“以往传统鸡贩的批发、运输、人工等费用基本和我们现在采用机械化设备规模屠宰的费用相当，因此价格不会上涨。”然而，包装内脱了毛的鸡是什么品种和什么定价，就成了很难识别的问题。

政策出台略显仓促配套细则需尽快跟上
“政策来得太突然，完全没有思想准备。”这是记者连日采访时听到最多的抱怨。尽管有少数人之前通过部分媒体的报道，得知广州正在试行该政策，可大部分市民和商户在深圳试点该政策前，却没收到半点风声，就连相关的业务主管部门，也是一边试点一边紧锣密鼓地展开调研工作。

记者了解到，广州用了半年多的时间来准备生鲜鸡上市试点，可试点开始后依然显得秩序慌乱。据当地媒体报道，试点之日，广州就出现了档口未进行改造、设备设施没到位、人员安排不充分的现象，甚至还有市民跨区买活鸡而导致市面上家禽市场冷热不均的问题，而这些问题在深圳有过之而无不及。

除了商户反映较为集中之外，记者还接到不少市民的质疑，主要是关于生鲜家禽是否真的安全卫生，营养是否会流失，口感是否不好，以及价格是否会上涨等问题。对于习惯了传统的眼看手摸、亲自选择的买鸡方式的市民来说，一时间确实难以确定和识别生鲜鸡的质量和品种，这让不少市民心存疑虑。

而作为生鲜鸡最重要的集中屠宰和供应环节的生产企业，其生产质量和供应量，一时间也受到严峻的考验。据记者了解，新政推行是为配合政府做好人感染禽流感疫情防控工作，出发点很好，但操作起来确实是一个极为庞杂的系统工程，并非一朝令下就能乐享其成。今后政府部门还得面临如何引导商贩如何转型，如何改变市民的传统饮食习惯，如何规范和监督企业的生产安全等方方面面的问题。

一些业内人士认为，此次试点无疑显得有点仓促，相关部门除了要迅速制定和出台配套细则外，恐怕还应在宣传工作上下足功夫，否则势必将引起市场的极大反弹。也许只有等到各方面实施细则全面到位，确保有章可循、有法可依之后，试点工作才可能真正见成效，进而才有可能在全市范围内全面铺开。

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