慧通综合报道：

带皮猪肉不能卖、开店要经商务局批准、猪肉采购商常年遭到商务局执法大队恐吓……在江西，原本应该顺利端上桌的双汇，在市场流通的每一步却都走得异常艰难。曾经砸下71亿美元收购美国最大猪肉生产商史密斯菲尔德，双汇在国际轰动一时，在国内却被地方保护主义的藩篱挡在了市场之外。

“重灾区”永修

11月6日上午10点，江西省九江市永修县，西一路。

听闻当天商务局执法大队不会过来检查后，双汇冷鲜肉店店主刘贵(化名)从冷藏柜中拿出一块块分割的带皮猪肉，摆上柜台。

“带皮的猪肉他们不让卖。”刘贵对新金融记者说，言语中尽是无奈。

自从5年前经营双汇冷鲜肉店的那一天起，刘贵的日子就没安稳过。“这是永修县第一家双汇店，前一位店主已经开了3年，总被执法大队的人欺负，后来开不下去了。”刘贵说。

每天凌晨一两点钟，冷藏车都会运来白条猪。刘贵和店员迅速将白条猪分割，归类摆放好。

“执法大队的人两三天就会过来一次，如果发现卖带皮的肉，就会警告、没收和罚款。”刘贵对新金融记者说，“有时皮割掉卖也不行。”

根据刘贵提供的由永修县商务局2011年颁发的《外埠猪肉经营准入通知书》显示，刘贵的双汇冷鲜肉店经营范围是“双汇集团冷却肉分割包装产品”。

“大家都知道，分割肉就是将白条猪分成块，但是执法大队说‘必须把皮也分割开’。”刘贵对记者表示，“当地很多菜都是用带皮肉做的，皮割掉谁还会买？”　去年10月15日，在永修县商务局的强制要求下，刘贵和永修县生猪定点屠宰管理工作领导小组办公室签订了一个不平等的协议书。

乙方需经过甲方登记备案，办理“经营备案登记书”，并取得营业执照后，方能营业；乙方经营的冷鲜肉及产品到货前，必须报告永修县商务综合行政执法大队，按照执法大队指定的地点进行检查，登记备案，凡未登记备案的肉品，按私屠滥宰进行处理；乙方承诺自愿向县商务主管部门一次性缴纳经营信誉保证金，乙方在经营过程中，违反本协议有关规定，甲方将予以罚款，并在保证金中扣除……

“另外，我也不能开分店。”刘贵说。因为开分店必须要到商务局备案，“可是备案手续异常麻烦，非常难审批”。

协议书中的一项项没有道理的规定，让刘贵肉店的肉卖得异常艰难。

实际上，在几个月前，关于是否能售卖带皮猪肉一事，双汇曾和永修县商务局打过官司。

“打赢官司后，现在允许在县城内开分店，但乡下还是不行。虽然名义上取消了这份协议书，退了1.5万元保证金，但之前被他们罚的3000元并没有退。”刘贵表示，“关键是，虽然官司赢了，但却迟迟没有宣判，所以到现在带皮肉仍然是执法大队眼中的‘禁品’。”

刘贵说，对于为何不能卖带皮猪肉一事，他曾找过县领导。“对方说‘就是不能卖，要保护食品站利益。”刘贵对新金融记者说。

记者在采访中了解到，永修县商务局执法大队的办公室就设在屠宰场，这个屠宰场就由食品站管理。

11月7日凌晨2点，当双汇冷鲜肉在弋阳遭到封杀的消息播散大江南北时，距弋阳仅200多公里的永修县再一次斗胆站在了风口浪尖。

当双汇冷藏车快开至门店卸货时，数十名不明人员围在了冷藏车周围，阻止卸货。

一位目睹当天情况的人士发给新金融记者的数张现场图片显示，一部分人员按住冷藏车车门，一部分人员堵在门店门口，甚至还有人在门店前面坐地不起。

“他们说‘明天还会来’。”该人士说。11月8日凌晨3点，果然有更多的人围在了冷藏车周围。“好在双方没有动手。”

然而，在永修县这并不算情节严重的一幕。

去年11月20日和22日，永修县商务执法大队殴打了双汇工作人员，并扣留了双汇的物流车。那一次冲突造成5人严重受伤。

“当时，双汇永修县业务经理王常辉和业务员张敬涛都受伤了。眼睛都被打坏了，医药费等问题到现在都没有解决。”双汇九江分公司的业务人员对记者说。

“现在大家都知道弋阳被推上风口浪尖，实际上，永修才是更大的操手。”九江市双汇分公司人员对新金融记者透露。

该人员表示，其他市县的关于控制外地猪肉进入当地市场的文件，最初都出自永修县。

“弋阳县商务局的人就多次来过永修秘密协商，几乎每次从永修回去，都会发一个新文件。”该人员说。

“永修县商务局就是谋划垄断市场的大本营。”该人员表示，“这也是为什么事情已经闹到这个火候，永修县执法大队还敢‘顶风作案’的原因。” 

在多地遭围堵

11月6日上午12点，新城农贸市场，双汇九江市分公司经理张健(化名)正卖力和一位肉铺老板商谈。

“我们给你10元的批发价，另外，我们还给你提供冷藏柜。”在不断的压低价格后，最终张健给出了几近零利润的成本价。

“枪打出头鸟，不是钱的问题，如果我真的开这个头，你就会看到我死得有多惨。”该位肉铺老板的话，最终让张健死心。

张健说，他和这位老板已商谈十天有余。“他的肉铺是这个市场最大的，他都不敢，别人就更不敢了。”

在新城农贸市场新金融记者看到，数家肉铺分布在市场中央。苍蝇到处飞，肉案污渍不堪，地上脏水到处流……

“这些肉铺都是经过执法大队批准的售卖终端。”张健说，“这些肉铺经营者也是屠户出身，虽然他们在这里可以卖肉，但也受执法大队的苛刻管制。”

“师傅，您会杀猪吗？”“当然会！”“您现在卖的猪肉是您杀的吗？”“那怎么可能，不敢杀，抓住就完了。”在和市场一位卖肉师傅的对话中，记者了解到，在永修县，所有屠户的猪必须要到屠宰场统一宰杀。

“即便是我们到屠宰场亲自动手，他们也不让。”该师傅说，“另外，个人家养的猪，哪怕是自己吃，不在市场流通，被执法大队知道了，也要被没收。”

当天，该市场的猪肉价格是13元，比对面刘贵卖的双汇冷鲜肉价格贵1元。

令人不解的是，在当地宰杀几乎没有物流配送成本的热鲜肉，为何要比全程都需冷链运输的冷鲜肉价格贵呢？

从当地一位屠户的怨言中，新金融记者找到了答案。

“我们从养殖户中收购的猪交由屠宰场处理，每头猪要交给屠宰场100元左右的处理费。”该屠户说，“另外，常年购买猪头、肝脏等肉品，也要另外交一笔费用。”

这些层层叠加的费用，最终抬高了猪肉在市场终端的价格。    

在江西省，不仅仅是永修县，包括弋阳、樟树、修水、湖口等多个地区，没有人敢大规模采购双汇猪肉。

“学校、企业食堂，还有饭店等，都被屠宰场垄断，我们一直没放弃和这些‘准客户’商谈，但始终敲不开大门。”九江市一名双汇业务员对记者说。

一家在永修县经营颇具规模的饭店的老板对新金融记者说，在饭店开店之初就受到过警告，“不能买屠宰场以外的肉。”

“因为双汇的肉价格便宜，质量过关，我们也曾经尝试过。”该老板说，“当时上午采购了半个白条猪，中午商务局的人就来了，说是检查店内执照，看到后厨房的双汇猪肉就没收了。”

“他们说‘肉不合格’，没经过批准，不能流通。临走时还警告我要是再买双汇的猪肉，会有很严重的后果，让我的店开不下去。”该老板表示。

“亚洲最大”的尴尬

随着事件的快速升温，11月4日，弋阳县宣传部发布了一份通告。

通告显示，弋阳县内贸办已终止叶金华对屠宰场的承包经营权，并对叶金华个人问题进行立案调查。

值得玩味的是，该份通告显示，屠户陈礼林、时献忠是“自发”来到陈文云店里，回避了二人受叶金华指使的问题。另外，通告还显示，双汇集团鲜冻品事业部江西大区经理郭小垒表示，不再通过媒体发表相关言论。

记者见到郭小垒本人，他说“我从来没有和他们说我不再对媒体发声。”

弋阳县宣传部的这份通告，存在疑问的还不止于此。“145号文件严重违背国务院《生猪屠宰管理条例》第19条、《反垄断法》第33条和《反不正当竞争法》第7条，直到现在弋阳县宣传部都在回避这个问题。”双汇集团新闻发言人刘金涛对新金融记者表示。

“事件发生后，我们南昌工厂所属的桑海经济开发区管委会曾找我约谈，叫我们不要闹了，希望尽量把事情化小。”刘金涛说。

带着这些疑问，新金融记者致电弋阳县分管食品流通的副县长和宣传部，遗憾的是，对方没有接听。

弋阳县县委书记对新金融记者表示，145号文件是县里起草和下发的，否认了叶金华亲自起草一说。

在11月5日至8日，记者辗转于南昌、九江和上饶三市之间，即便是相邻的两个城市往往也需要火车、汽车再加“摩的”接驳才能到达。在这样封闭的交通条件中，只要“管理”好物流，并通过相关条文加以管控，很容易就可以让商品市场保持“地方特色”。

随便进入一家超市便会发现，货架上各个品类的商品，绝大多数都是当地的品牌。“外来的商品很难打入江西市场。”当地一名超市负责人说。

在陈文云门店对面的城北综合市场最里侧，是3年前金锣专卖店的“遗址”。紧锁的玻璃门和仅剩的一个金锣Logo，像是在向过往的人们诉说它曾在这里受过的委屈。

位于南昌市新建县的工厂，由双汇在2010年投资12亿巨资建成，提起这个工厂，同行望其项背。虽然位于赣粤高速(2.89, 0.00, 0.00%)附近，周边满眼荒芜，但却是亚洲规模最大的肉制品加工厂。冷链技术和屠宰生产线都在世界领先。

当时双汇未来发展的版图是这样的：以南昌双汇为样板，按南昌双汇的投资计划估计，公司“十二五”期将投资百亿对外扩张。彼时，安徽芜湖双汇和南宁双汇在建设中，沈阳双汇正在计划开工，郑州双汇不日也将迎来正式投产。   

“一头活猪变成可直接食用的火腿肠只需要12个小时。”南昌双汇工厂一名工作人员表示。
基于优于其他省份的硬件条件，刘金涛不止一次地公开表示，江西市场是整个集团最重视的市场，“一定要把江西市场拿下”。

然而，大把砸入资金的江西市场，回报的却只有惨淡的销量。

在工厂内的统计展板上，显示着各月的屠宰量。“在7月份淡季，每天的屠宰量是2500头左右，冬季每天屠宰量在10000头左右。”该人员说。

就这样一个年可屠宰生猪200万头的工厂，由于地方垄断政策，却只有10%的冷鲜肉产品能在省内售出。其余90%左右的产品要卖到上海、江苏、浙江、湖北和广东等省市。     

“可是猪都是从江西本地合作的养殖场收购过来的，送到外省出售，成本就增加了。”该人员对记者表示。

和冷鲜肉产品相比，双汇熟制品境况要相对好一些。“因为当地实在没有一家企业能做得出像样的肉类熟制品，想扶也扶不起来。”南昌桑海经济开发区管委会的一名人员对新金融记者表示。

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