慧通综合报道:
中国和印度都遇到了经济增长的放缓,但它们应对这一挑战的条件却完全不一样。北京有一系列可供选择的财政政策和货币政策来重振经济增长,而新德里却必须做出艰难的政治抉择才能阻止增长率的下滑。
考虑到欧洲的衰退和美国、日本步履艰难的复苏,中印两国的增长对于全球经济的扩张都是至关重要的。
但印度和中国需要解决的问题并不一样。中国不想重复孤注一掷应对2009年国际金融危机时犯下的错误,比如吹起楼市泡沫。而印度却是在艰难地实施几年前经济繁荣时未能实施的结构性经济改革。
2000年以来,中国国内生产总值(GDP)平均每年增长10%,但政府官员知道他们没法将这种高增长维持下去。今年一季度经济同比增长率下降至8.1%,为2009年以来最低速度;外界普遍预计第二季度将下降到7.5%左右的水平。如果欧元区危机持续下去,或者中国经济刺激执行欠佳,那么中国的增长可能会进一步走弱。
但中国应对冲击的条件优于2008年。其经济增长对出口的依赖已经下降:2008年中国净出口占GDP的7.7%,2011年这个比例下降到了2.6%。通货膨胀率已经下降到3%左右,政府负债估计占GDP的22%,而且还在下降。这样一来,在面对需求减少的时候,中国就有很多经济刺激工具可以使用。
香港智库经纶国际经济研究院(Fung Global Institute)项目主管高路易(Luis Kuijs)说,相比其他国家,中国的条件非常宽裕;与其说问题是它能不能刺激经济,不如说是它将选用哪些政策措施来刺激。
中国经济体中的很大一部分受国有企业控制。这意味着政府的经济决策更容易贯彻执行──不过这也在中国努力实现经济转型、使之更加依赖于创新、竞争和民营企业的过程中给它带来了一些长期问题。
全为国有的中国前五大银行约占全国金融资产的44%,并且听命于中央政府的“窗口指导”,即银行监管机构和央行给出的不听劝告后果自负的贷款建议。在交通运输、能源、电力、建筑和钢铁等基础设施行业中,国有企业都占据着主导地位。
中国政府最近出台了一些刺激措施。为提振大宗商品、建筑等行业的需求,政府批准了两座钢铁厂和多个能源项目。在货币政策方面,央行在过去几周两次下调利率(2008年12月以来第一次这么做),5月份还下调了银行存款准备金率。中国推出更多货币政策措施的空间还很大。
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