慧通综合报道:
北京时间6月4日凌晨消息,据《华尔街日报》报道,多名欧盟高级官员和外交官透露,欧盟计划在未来几周内将其针对俄罗斯的经济和定向制裁措施的到期时间延长到明年1月底。
这些官员表示,欧盟之所以要延长针对俄罗斯的制裁措施,是为了增强欧盟对俄罗斯政府的影响力,推动其完全执行明斯克停火协议。
欧盟的这项决定很可能将加深其与俄罗斯之间的紧张关系,该国正希望就制裁政策问题分化欧盟,并希望自2月12日签署停火协议以来乌克兰东部地区相对平静的态势将鼓励其在欧盟内部的“朋友”至少会减轻针对该国的制裁。
虽然这项计划尚未最终确定——其中有些内容甚至尚未在整个欧盟的层面上进行过正式讨论——但上述官员表示,欧盟日益相信其正在团结实施一项政策,这项政策将确保欧盟对俄罗斯施加的压力不会减弱,直到莫斯科方面完全履行其停火承诺时为止。这些承诺包括俄罗斯将从乌克兰撤军,并将两国边境地带的乌克兰一方事务交还给乌克兰政府等。
在经过几个星期的讨论以后,欧盟领导人在3月份召开的一次峰会上达成了一致,同意就定于7月底到期的经济制裁措施而言,任何放宽都“应与明斯克协议的完全执行之间存在明确的联系”。但有些国家则继续就允许适度放宽经济制裁措施的问题展开讨论,前提是乌克兰东部地区的停火协议基本上得到遵守。
欧盟在去年夏天批准了针对俄罗斯的制裁措施,其内容包括收紧针对其金融、能源和国防行业的限制,以及禁止军民两用产品销售等。美国方面也已经采取了类似的措施。
但欧盟官员称,有关放宽制裁措施的争论已在很大程度上销声匿迹了。“现在已经不再有那种疑问了。”一名高级官员说道。
根据当前的计划,欧盟将在定于6月25日到26日召开的一次峰会上作出政治决定,将针对俄罗斯的制裁措施延长到明年1月底,这些官员说道。这一日期并未正式确定下来,但多名官员都表示,欧盟将给成员国以合理的时间来对俄罗斯是否遵守了明斯克协议的问题作出评估。
欧盟官员还称,这项计划的另一内容是,欧盟将在下个月延长针对某些俄罗斯个人和乌克兰分裂分子的定向旅游禁令和资产冻结令,很可能将从现在的9月中旬延长到明年1月底。
欧盟将在7月份采取这种行动,从而避开有关其俄罗斯政策的一场争论,原因是到时欧盟的夏季休会期才刚刚结束。欧盟官员透露,在延长上述禁令和冻结令以前,欧盟将对“黑名单”进行复审,以决定是否有任何人的名字应该从名单上勾除。
俄罗斯方面则已经针对89名现任和前任欧盟官员采取了报复性措施,禁止其进入该国境内。在欧盟当局多次提出要求后,俄罗斯已在上周移交了这89人名单。
另外,市场还广泛预期欧盟将在本月晚些时候将其针对克里米亚半岛和俄罗斯企业及当地生意人的制裁措施延长一年时间。
一名官员称,虽然乌克兰东部地区的暴力活动已经平息,但欧盟内部广泛认同的一种观点是,俄罗斯多次违法停火协议以及乌克兰东部地区仍旧存在支持分裂势力的武器和人员流动,这表明该国并未恪守明斯克协议。莫斯科方面则否认其武装力量进入了乌克兰。
另外,虽然某些欧盟领导人曾就制裁措施及其有效性提出过公开批评,但都认同这些措施已经导致俄罗斯经济受损。
多名官员称,根据最近在欧盟内部传阅的一份报告显示,预计今年俄罗斯经济将下滑3.8%,部分原因是受到欧盟制裁的影响。与此同时,自俄罗斯在去年夏天针对欧盟农产品出口出台了报复性禁令以来,这项禁令给欧盟带来的损失预计已经达到了50亿欧元(约合56亿美元)左右。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)已经承认,西方制裁和油价下跌已令俄罗斯经济受损。
俄罗斯此前一直都在积极采取措施试图分化欧盟,但最近以来该国官员则已改为针对欧盟的6月份决定向其发出警告。最近几个月时间里,普京已与俄罗斯在欧盟内部最亲密的一些“盟友”国的领导人进行了会谈,如希腊、斯洛伐克、匈牙利和意大利等。
“如果(欧盟)作出任何新的决定,那么我们将会作出系统的‘答复’。”俄罗斯总理德米特里·梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)在周二与斯洛伐克总理罗贝尔特·菲佐(Robert Fico)召开的一次联合新闻发布会上说道。“如果没有什么新的决定,则意味着我们将可保持现在的状况。”
直到最近,欧盟制裁政策争论中的最大未知因素一直都是希腊,该国正与其某些欧盟伙伴国展开救助谈判。在今年4月份访问莫斯科时,希腊总理阿莱克斯·齐普拉斯(Alexis Tsipras)曾就针对俄罗斯的限制政策提出批评。
但欧盟高级官员表示,并无迹象表明希腊方面将阻止制裁措施被延长。欧盟需要获得所有成员国的同意才能延长这些措施。
这些官员称,希腊政府的底线很可能是,制裁措施不应被逐步扩大。“绝对没什么预兆表明希腊将(在制裁问题上)采取不同立场。”一名官员说道。
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