慧通综合报道：

3月20日在北京召开全国两会后首个国家级的大型国际论坛——中国发展高层论坛。全国政协副主席 中国人民银行行长周小川、商务部部长高虎城、财政部部长楼继伟、国家发展和改革委员会主任徐绍史在论坛现场发表演讲，释放了哪些重要信号?

楼继伟：不“care”穆迪下调中国评级

在20日上午举行的中国发展高层论坛上，财政部部长楼继伟在回应本月初国际评级机构穆迪下调中国主权信用评级一事时表示，不在意评级机构的这一调整，这一表述也成为整场发言的最高潮。

财政部部长 楼继伟：对于这个下调评级，我不care。

楼继伟表示，市场上并没有因为穆迪的评级使得和中国主权债有关的指标发生变化，比如离岸人民币汇率不跌反升，国际上也没有做空中国。

财政部部长 楼继伟：比如说CNH，也就是离岸人民币汇率，不但没有降，反而是升了。国际上也并没有采取其他的一些行动，大幅度比如说对中国进行做空。

楼继伟同时表示，他理解评级机构的一些担忧。一个担忧是对于中国地方债务情况的担忧，还有一项担忧是，对于中国是否能顺利去产能、进行结构性改革的担心。

财政部部长 楼继伟：中国中央财政已经拨出1000亿元支持去产能、去库存、降杆杠。在穆迪评级的时候还没有这些信息，他们有一些担心，我也理解，所以不必一个一个去拜他们的码头。

5月1号起，全面推行营改增试点

此外，楼继伟谈到未来中国财税体制改革时提到，“刚刚结束的全国人大会议上李克强总理给我们下达了任务，今年5月1号开始要完成全面推行营业税改为增值税的试点。”

把营业税改为增值税也就是把建筑、房地产、金融和生活类服务业全部从营业税改为增值税。有关房地产可以进入抵扣项问题，楼继伟介绍到：“在此前已经做了内部的一些准备，大家可以看到人大之后的第一次国务院常务会议已经通过了最后一个环节的营改增的实施方案，财税两个部门正在紧密配合，制发文件，将和纳税人充分沟通，我们确保5月1号开始实施，目前仍旧叫“试点”。

周小川与拉加德眼中的金融风险

在今天下午的中国发展高层论坛上，央行行长周小川和国际货币基金组织总裁拉加德先后就加强金融监管、防范金融风险发表讲话。作为全球最具影响力的两位货币政策制定者，这场讲话引发了各界人士的关注。

在周小川看来，中国金融体系面临的一大风险就是企业和政府部门过高的杠杆率，尤其是在杠杆率高企的产业产能过剩的背景下，极有可能造成风险。

周小川表示，中国总的经济杠杆率偏高，希望通过资本市场发展，通过股权投资，减少对杠杆的依赖。

扩大民间资本进入银行业，规范互联网金融。强调金融为实体经济服务，金融如果不能更好的发展，实体经济就会受到限制。

周小川认为，中国作为这么大的经济体，虽然在数量上有不少的商业银行、证券公司、保险公司，但是因为国家很大，到了基层金融服务总体来讲还是不足。

同时，周小川强调，要加强宏观审慎管理框架的建立。周小川坦言，切实保护金融消费者的合法权益已成为体制内的一个弱点。他特别强调在信息科技发展的情况下，应该把这项工作有条件做得更好。

中国人民银行行长 周小川：一个重要的方法就是加快发展资本市场，通过资本市场股本融资能够使得更多国民储蓄里更大一点的比例能够进入股本融资，降低了债务占GDP的比重，也降低了债务股本的比例。

在谈到金融监管体制的改革时，周小川认为要加强金融宏观审慎管理制度的建设，构建货币政策与审慎管理相协调的金融管理体制，改变过去单一目标的监管体系。

中国人民银行行长 周小川：中央银行过去比较强调主要管价格水平，而且很多央行都是通货膨胀目标制，但是光做到这一点也不够，即便有时候在通货膨胀不高的情况下经济体系还可能出现其它重大的金融风险，甚至是危机，所以首先强调的是要加强宏观审慎管理框架的建立。

拉加德则把讲话重点放在了构建稳定、安全的国际金融体系上。拉加德指出：全球的金融业在危机之后，一体化的程度越来越高，资本流动的波动性已经成为全球经济的新常态，因此，建立一个稳定、安全的国际金融体系，共同应对金融风险十分必要。

国际货币基金组织总裁 拉加德：要加强全球金融的安全网，要让它变得更加安全。我们需要有好的宏观政策和对市场的监控，才能够确保金融系统的稳定。

拉加德认为只有加强双边或者多边的协调，建立危机的预警和解决机制，才能使得这一体系真正地发挥作用。

国际货币基金组织总裁 拉加德：在我们这边我们会去审查资本流动的自由化和管理方面取得的一些进展，一年前我们就开始对资本流动和外汇的干预进行监督，但是我们希望能够在这一块加大我们工作的力度。

高虎城：参与全球经济治理 不做蚂蚁背后的大象

在今天论坛上，商务部部长高虎城表示，中国将积极参与全球经济的治理，在世界经济秩序中发挥更加重要的作用。

商务部部长 高虎城：中国是一个大国，中国也不会做躲在蚂蚁背后的大象。“十三五”期间我们将积极参与全球的经济治理，承担相应的国际义务。一是维护多边贸易体制的主渠道作用，促进全球贸易投资的自由化和便利化， 二是强化区域和双边自由贸易体制的建设。三是推动完善国际经济治理体系，四是履行国际责任，支持发展中国家开展能力建设。

而谈及今年的外贸进出口的形势，高虎城表示：由于春节因素的存在，仅仅通过前2个月外贸进出口数据来预测全年的数据并不科学。

商务部部长 高虎城：我个人预料3月份会有一个比较大的回弹、回升，对今年整体上进出口的回稳向好，我们现在掌握的情况，我的判断是有信心实现的。

徐绍史：中国经济的三个“新特点”和四个“没有变”

国家发展和改革委员会主任徐绍史发表重要演讲。在演讲中徐绍史介绍了中国经济的三个“新特点”和四个“没有变”。

徐绍史主任表示“十二五”胜利收官，中国经济发展进入新常态，速度变化，结构优化、动力转换3大特点更趋明显：①一是经济保持中高速增长;②二是经济结构进一步优化。“消费超投资、三产超二产”的特征更加明显。2015年，最终消费对经济增长的贡献率达到66.4%，第三产业增加值占比达到50.5%;③三是动力转换顺利快速推进。新常态下中国经济增速“换了一挡”，经济转型“升了一级”，动力转换“快了一拍”。

针对国内外经济局势，徐绍史主任说：“从国际看，全球经济复苏乏力、缓慢增长，从国内看，尽管面临较大的下行压力，但中国经济持续向好的基本面没有改变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。”

政府五项创业支持

对于今后还会推出哪些措施支持“大众创业、万众创新”，徐绍史说政府主要有五项创业支持。

首先是政府要简政放权，进一步简化审批、开放市场。

第二，我们要建一批创新的示范基地，在我们的综合改革区、创新示范区。

第三，我们要支持一批互联网的公共创新平台的建设，让大家都在这个平台上面来交换信息、来得到解决方案。

第四，我们还要加强金融的支持，发展天使投资、创业投资、产业投资以及企业债券等等来支持创新创业。

第五，我们要进一步降低门槛，支持企业家、科技人员，支持大学生、海归人员，也支持农民工等返乡人员创新创业。

正在北京召开的中国发展高层论坛，是全国两会后首个国家级的大型国际论坛，也是又一重要会议，期待会上的更多“好声音”!

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