慧通综合报道：

(2013年3月6日)3月4日，欧元区各国财长召开会议，主要讨论银行业救助问题。但外媒分析，除了商讨用欧元稳定基金救助银行业外，各国财长还要面对纷繁复杂的其他问题，比如高企的失业率、严重衰退的经济、救助塞浦路斯以及意大利政局前景不稳定等。

拟重启银行救助搁浅计划
由于欧元区成员国经济前景暗淡，影响到银行业的盈利和资金水平，所以一些国家的银行业存在潜在的资金风险。对欧元区财长而言，当下应采取有效措施减弱和消除银行业面临的风险。在过去一年中，欧盟采取了一系列政策措施，其中，最为引人注目的是允许欧洲稳定机制(ESM)为欧元区问题银行资本重组直接注资和筹建欧洲银行业联盟。不过，上述两大政策措施在具体实施过程中不仅遇到了技术层面的障碍，而且也遭到了欧元区成员国的异议甚至反对。

重债国如爱尔兰、希腊、塞浦路斯、西班牙和意大利的银行业都面临严重的坏账风险。安永会计师事务所此前发布的研究报告显示，欧元区银行目前持有的不良贷款总额高达9180亿欧元，约占贷款总额的7.6%。其中，意大利银行不良贷款率高达10.2%，西班牙银行业去年11月的不良资产总额增加到1910亿欧元，不良贷款率高达11.4%。分析人士认为，作为欧元区第三与第四大经济体，这两个国家不仅经济持续低迷，失业率居高不下，银行不良贷款率不断创下新高，可能重新引发资本市场本已缓解的恐慌情绪。

本次会议的重点在于，减少分歧，让此前搁浅的ESM直接注资银行计划得以通过。不少欧盟官员认为，让ESM为欧元区问题银行资本重组直接注资，有助于打破欧洲银行债务与政府主权债务之间的恶性循环。然而，欧元区成员国在是否应让ESM承担向问题银行注资的全部责任问题上存在着明显分歧。希腊、葡萄牙等欧元区边缘成员国自然赞成让ESM承担全部责任，但德国等欧元区核心成员国则坚持认为，欧元区成员国政府至少应继续承担本国银行资本重组的部分资金，如成员国政府出资占ESM出资的5%至30%，并确保最终能偿还ESM向问题银行的注资。

意政事不在议程却无法逃避
此外，紧缩议题在欧元集团会议上也是必谈的话题。欧债危机爆发以来，欧元区和欧盟失业率持续上升，债务危机和金融市场动荡已延伸至实体经济，就业形势不断恶化。欧盟统计局3月1日公布的数据显示，今年1月，欧元区失业率达到11.9%，高于去年12月的11.8%，是欧盟统计局1995年开始发布这一数据以来的最高值。为此，法国已经率先承诺，为了促进经济复苏，今年不再实施更多的减支措施。

而据欧盟内部消息人士透露，欧元区各国财长会讨论意大利政治局势状况，尽管意大利问题事先并没有被列入正式会议日程。目前，勉强赢得大选的中左翼联盟领袖贝尔萨尼正为组阁一事挠头。他现在只有两个选择，要么是中右翼的贝卢斯科尼，要么是“五星运动”的格里洛。然而，前者贝尔萨尼瞧不上，后者瞧不上贝尔萨尼。如果各方在未来近3周时间里组阁努力宣告失败，可能会被迫二度大选，其改革进程也可能因此被延误，进而引发更多问题。

在本次欧元集团会议上，各方还将进一步研究对塞浦路斯的援救对策。欧洲经济事务委员雷恩近期警告称，如果还不能得到来自“三驾马车”的救助，塞浦路斯很可能退出欧元区。塞浦路斯目前需要170亿欧元的资金援助。在该国大选后的新一届政府上任之后，欧盟方面有意向该国政府高层指明，继续在债务可持续性、国有资产私有化以及反洗钱等领域加大治理力度才是其摆脱财政困境的良策。但德国对于救助塞浦路斯一直耿耿于怀。德国财长朔伊布勒周日表示，救助塞浦路斯并不是件容易的事情，还要等待适当的时机。

目前，“三驾马车”组成的调查团仍在对希腊的受援履约状况作进一步调查。与此同时，爱尔兰和葡萄牙也已请求欧盟方面微调其受援计划，以尽快重获全面的公开市场募资能力。欧元区各国财长也会就此展开新一轮商讨。　

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