2011年以前的大部分时间，市场主要以加工企业和贸易商收购为主，储备轮换补库为补充(2008年曾全面启动临储收购)。2011年以后，尤其是2013年以来，随着稻谷生产的连续丰收，最低收购价预案启动已成常态。截至2015年3月底，全国累计收购2014年产中晚稻6765万吨，同比增加572万吨。其中临储收购中晚稻2807万吨，较上年增加113万吨。

2015年早籼稻托市收购预案于7月28日在安徽、江西、湖南3省启动，湖北省在7月30日启动。这是我国连续3年启动早籼稻最低收购价预案。

2015年9月23日起，中晚稻最低收购价执行预案率先在安徽省启动，9月25日、28日、30日，四川省、湖北省和河南省也先后陆续启动预案，预计其他主产区随后也将启动预案。

2.稻米销售

据国家粮油信息中心预计，2015年国内稻谷总消费量约19000万吨，同比减少178万吨。其中，口粮消费约16900万吨，同比减少20万吨;饲料用粮约900万吨，同比减少120万吨;工业用粮约1020万吨，同比减少40万吨。除种用和饲用以外，稻谷一般要加工成大米后才会出售。

我国大米市场化改革较早，市场化程度也较稻谷彻底。经过10年来的发展，目前稻米销售已经基本形成了多元化、多渠道的销售格局和覆盖全国的销售网络。销售主体有加工企业、经销商、米店、超市和便利店等，还有少量的网上销售。

由于目前大量稻谷掌握在国有粮食企业，因此，国有粮食企业的稻谷销售是国内稻谷销售的主力军。国企稻谷出售主要分为正常的储备出库和临储稻谷出库，两者出库都需要进行拍卖。储备稻谷出库是一种正常的储备轮换业务，年度内轮入轮出相对平衡。

由于库存庞大，临储稻谷的出库更受市场关注。椐统计，从2014年5月临储稻谷再次开拍至2015年9月30日，临储稻谷成交总量为1026万吨，月平均成交量约60万吨。其中，早籼稻成交81万吨，中晚籼稻成交432万吨，粳稻成交513万吨。

3.大米进出口

很长一段时间以来，我国一直是大米出口国。2012年以后，由于国内外大米价格倒挂，我国由大米出口国一跃成为主要的大米进口国。据海关统计，2012年我国大米进口量约为236万吨，2013年和2014年分别进口大米约224万、256万吨。我国进口大米的主要来源国是越南、泰国、巴基斯坦和缅甸。2014年我国累计进口大米255.7万吨，同比增加31.3万吨。其中，进口越南、泰国和巴基斯坦大米分别为135.3万吨、72.8万吨、40.7万吨，分别占总进口量的52.9%、28.5%和15.9%。

如果算上走私大米，则大米进口总量很可能超过400万吨。据越南粮食协会统计，2014年中国从越南进口大米约210万吨，说明至少有70多万吨的越南大米是走私进口的。2015年1～8月大米进口量196万吨，比上年同期增长约18%，进口势头依然强劲。

我国大米出口量在2003年达到本世纪的最高点后，开始呈下降趋势。

近年来，由于国内大米价格较高，国际竞争力下降，出口更为困难。2014年我国累计出口大米41.9万吨，同比减少5.9万吨。其中，出口朝鲜、日本和蒙古分别为6.4万吨、2.5万吨和1.95万吨，分别占总出口量的15.2%、5.9%和4.7%。2015年前8个月，我国出口大米14.2万吨，同比增长5%，总量依旧保持在较低水平。

我国出口大米多为粳米，进口大米多为低端籼米。虽然年进口量不到国内总消费量的2%，但对国内大米供求的负面影响却越来越大。我国稻米本本就供应过剩，在廉价的进口大米 冲击下，国内稻米市场压力增大，国家不得不频繁启动托市收购来稳定稻米市场。大米大量进口，对我国的大米加工业也造成了较大冲击，加剧了产能过剩。同时，低端大米的流向是从沿海向内陆、销区向产区，与原有的稻米流向相反，加重了我国产销区间的不平衡现象。

4.我国稻米供需继续宽松

2014年我国稻谷产量20642.7万吨，当年进口大米256万吨，折合稻谷约390万吨(按出米率66%计算)，供应总量21033万吨。

国家粮油信息中心预计，2014/2015年度国内稻谷总消费量约20078万吨，2014年我国出口大米41.9万吨，折合稻谷63万吨，需求合计20141万吨。

2014/2015年度我国稻米供需平衡有余，当年结余892万吨，粳籼稻米均呈供大于求的态势，期末库存量继续增加。

2015/2016年度，预计我国稻谷总产量20700万吨，进口折合稻谷420万吨，稻谷总供应量21120万吨。预计国内稻谷总消费量约19000万吨，出口60万吨，总需求量约19060万吨。

全年继续供大于需，预计结余2063万吨，库存将继续大幅增加。