慧通综合报道：

3月的最后一天，2016年度国家临储中晚稻谷首次开拍。虽然2015年中晚稻临储收购再创新高，但本次临储中晚稻拍卖效果并不理想，显示市场主体对临储稻谷拍卖的参与热情非常低，后期稻谷去库存路途漫漫。

 临储稻谷拍卖成交惨淡

 3月31日国家临时存储稻谷竞价销售交易会如期举行，较上年提前一周（2015年临储中晚稻首次拍卖为4月8日）。计划销售临储中晚稻208.5万吨，实际成交9913吨，成交率只有0.47%。其中计划销售粳稻1207589吨，实际成交9913吨，成交率0.82%。分省看：黑龙江省计划销售粳稻750336吨，实际成交9909吨，成交率1.32%，成交均价3080元/吨。吉林省计划销售粳稻298870吨，实际成交4吨，成交价2920元/吨。其余辽宁、江苏与安徽等省的临储粳稻拍卖均告流拍。

      比粳稻成交更惨的是临储籼稻。在临储粳稻拍卖之前举行的临储中晚籼稻谷竞价销售交易会上，计划销售2013年中晚籼稻878174吨，全部流拍。稍早于3月29日举行的国家临时存储早籼稻508933吨（2013年）也是全部流拍。稻谷去库存开局不利。

事实上，临储稻谷拍卖成交一直不太理想。以2015年为例，据统计，2015年国家累计向市场投放政策性临储稻谷10111万吨（包括专项拍卖），实际成交533万吨，成交率为5.27%。其中投放政策性临储早籼稻1846万吨，成交70万吨，成交率为3.79%；投放政策性临储中晚籼稻3892万吨，成交188万吨，成交率为4.83%；投放政策性临储粳稻4373万吨，成交275万吨，成交率6.29%。而如果不计专项成交的152.8万吨，则成交率将不足4%。其中，早籼稻成交不足4万吨，中晚籼稻成交仅为117万吨。

 虽说市场对本次拍卖成交不理想早有预期，但在经过大规模托市收购，市场粮源有所偏紧的情况下，本次近乎0成交的拍卖也实在惨淡。究其原因主要有以下几方面：

一是市场稻谷供应充足。从产量上看，2015年我国稻谷产量达20824.5万吨,同比增加173.8万吨,再创历史新高。从临储收购量来看，去年临储中晚稻收购量达3033万吨，也创了历史新高，加上临储早籼稻的收购量，临储稻谷收购量达到了3300多万吨。累计临储稻谷库存量超过了1亿吨。库存压力十分庞大。从目前市场供应情况来看，由于当前地方储备稻谷出库较为密集，市场仅有优质稻和2015年产稻谷供应有所偏紧。普通稻谷供应并不缺，许多地方储备稻谷拍卖成交也并不理想。如黑龙江省于2月26日拍卖黑龙江产2012年省级储备稻谷15.7万吨，拍卖底价为2900元/吨，全部流拍。由于稻谷供应总体充足，加工企业参拍热情自然不高。

二是拍卖底价相对较高。本次拍卖的临储稻谷均为2013年与2014年的陈稻。但从拍卖底价来看，价格并不低。不但大大高于同期拍卖的地方储备稻谷，也高于当前市场价格，即使与2015年的新稻收购价相比也略嫌偏高。如2013年产早籼稻拍卖底价为2640元/吨，中晚籼稻拍卖底价为2700元/吨，2013年产粳稻拍卖底价，黑龙江与辽宁为3000元/吨，辽宁、江苏与安徽为3050元/吨。同期地方储备稻谷拍卖底价为：湖北省市级地方储备2013年产中晚稻拍卖底价集中在2140-2260元/吨；湖南2013年产省级储备中晚稻拍卖底价集中在2200-2300元/吨；黑龙江省级储备2012年产粳稻拍卖底价为2900元/吨。可见，临储稻谷拍卖底价远高于地方储备稻谷。

而从新稻收购价看，目前湖南早籼稻收购价为2580元/吨，中晚籼稻2740元/吨，江西九江中晚籼稻收购价为2740元/吨，黑龙江2015年普通圆粒水稻收购价格在3040-3100元/吨，2013年三等水稻起拍价加上出库费用，基本与新粮价格持平，临储籼稻拍卖底价还略微偏高。在价格同等的情况下，市场主体自然是喜新厌旧。由于国家坚持顺价销售的政策，拍卖底价定得过高，使得临储稻谷竞争力不强，这是本次临储稻谷拍卖成交惨淡的主要原因。

三是大米需求平淡。目前已经进入第二季度，南方地区逐渐进入多雨潮湿天气，大米容易霉变与生虫，保管难度增大，居民与经销商大米储存量均有所降低，大米购销步入平淡，加工企业对稻谷的需求也随之减少。

四是进口大米影响。国内稻谷结余快速增加的原因除了产量不断刷新历史外，也和近年来大米进口快速增加分不开。据海关统计，2015年我国进口大米达335万吨，同比增加31%，再创历史新高。全年出口大米28.59万吨，同比减少31.77%。 加上走私进口的大米，去年我国进口大米折合稻谷约800万吨左右，数量十分惊人，并填补了托市收购留下的缺口。进入2016年，大米进口增长的步伐仍未停止。2月我国大米进口量为17.5万吨，比上年同期增加10.8万吨，1~ 2月累计进口大米46.3万吨，比上年同期增加27.2万吨。2月份我国出口大米0.4万吨，比上年同期减少1.1万吨；1～2月份累计出口大米2.6万吨，同比减少0.8万吨。由于进口大米源源不断地流入我国，加剧了我国大米供应压力。

五是玉米等替代稻米现象增多。大米需求既受到了进口大米的冲击，更受到了玉米等其它粮食品种的有力竞争，被替代的比例与范围均较以往增大。上年玉米临储价格下调后，市场价格大幅走低，带动粮食副产品价格跟随下跌。随着玉米临储政策的取消，玉米价格继续承压，与稻谷、小麦的比价预计将进一步拉大，玉米在工业用粮与饲料需求方面对稻谷的竞争力将进一步增强。无论是工业用粮，还是饲料用粮，玉米的替代作用都将增强。相对的，稻谷的需求也将因而减少。在稻谷面临继续增产的情况下，稻米需求的萎缩将会使稻谷年度结余继续增加。

六是稻米市场信心不稳。2014年，我国进行了大豆目标价格改革，其后大豆价格一路走低。2015年下半年，我国下调了玉米临储收购价格，造成玉米价格持续下跌。今年又取消了玉米临储政策，玉米市场向下寻底之路尚未结束。虽然国家表示对稻谷与小麦这两大口粮要确保绝对安全，今年仍继续实行最低收购价政策，且价格与上年基本保持不变。但目前稻谷库存庞大，尤其是临储稻谷库存已超亿吨，仅次于玉米库存量。因此，在玉米取消临储政策后，下一步改革很可能将会聚焦于稻谷、小麦等主粮品种。当前稻米价格处于历史高位，且大幅高于国际大米市场，而最低收购价又几乎是市场最高价，无论是市场风险还是政策风险均较大。信心比黄金更重要。在大豆、玉米等粮食价格因临储政策调整而出现大幅下降的情况下，在庞大的临储稻谷库存压力下，稻米市场主体信心不足，经营者不敢轻易库存更多稻谷，自然参与稻谷拍卖热情不高。

临储稻谷去库存路途漫漫

虽然玉米供给侧改革的力度很大，但稻谷供给侧改革尚未实施。目前从政策层面看，由于国家要确保口粮绝对安全，稻谷与小麦所给予的政策支持力度最大，农户种植的积极性也相对要高于其它粮食品种。因此，在天气正常的情况下，预计今年继续丰收的可能性较大。在国内稻谷生产继续看好，稻米需求出现萎缩，市场信心不足的情况下，预计稻谷集中上市期间供应压力将更为突出，临储稻谷库存仍有可能继续增加。而从临储拍卖情况看，2014年仅拍卖成交了423万吨，2015年成交了533万吨，截止目前累计成交不足1000万吨。如果政策不作调整，照目前进度，高达1亿吨的稻谷临储库存将需要很长一段时间才能得到化解。此增彼减，预计今年临储稻谷库存总量还将增加。只有实行供给侧改革，适当减少国内稻谷产量，临储稻谷拍卖价格市场化，再加上国际大米市场出现较大幅度上涨，大米进出口出现逆转，后期临储稻谷去库存才能顺利推进。

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