慧通综合报道：

江西，籼稻生产大省。自2012年以来，连续4年启动稻谷托市收购，全省国有粮库仓容爆满，库存高企，但有效空仓和去库存数量满足不了收购需要。根据近3年托市早稻收购数量和2016年早稻生产形势，全省还将出现一定的仓容缺口，离早稻上市时间只有两个多月，仓容问题亟待解决。目前，托市收购的主力是中储粮和地方粮库，殊不知还有一个突破点，就是地方粮库中的基层收储库点———乡镇粮管所。

乡镇粮管所现状

当前，乡镇粮管所存在一些情况，主要体现在以下三方面：仓房形势严峻。目前，江西省近千个乡镇粮管所可用于储粮的仓房基本都装满了托市稻谷，仓房形势严峻。

约占仓房数量70%的部分，现已装满托市稻谷，大部分是上世纪60年代到80年代修建的，仓容均在1500吨/仓(廒)以下，设施设备老旧，基础条件较差，不能满足长期安全储存的需要，也不符合当前科技储粮、绿色储粮的要求，未来5~10年内将逐渐淘汰。

约占仓房数量10%不能装粮的粮 管所，不符合收购条件，属于危旧仓房，基本处于荒废状态。

约占仓房数量20%的条件相对较好的粮管所，修建时间为80年代后，大部分是平房仓，仓容在1500~5000吨，是一些县(市)储粮的重要力量。如赣州市产粮大县宁都县乡镇粮管所共有119座(栋)仓房，其中80年代以前修建的有85座(栋)，占仓房总数的71.4%;2000年后修建的高大平房仓9座(栋)，占仓房总数的7.6%;砖木结构仓房99座(栋)，仓容7.8万吨，占仓房总数的83.2%。抚州市产粮大县崇仁县乡镇粮管所共有178座(栋)仓房，总仓容13.9万吨，其中已弃用仓房19座(栋)，仓容1.2万吨，占仓房总数的10.7%。

位置处境不佳。乡镇粮管所在修建时，因为时代和条件限制，主要考虑的是交通便利、方便农民交公粮，基本是按照“一乡(镇)一所”的配置建设，产粮较多、面积较大的乡镇一般会下辖一两个粮站。

经过几十年的发展，乡镇粮管所的位置出现了很多不利的处境。首先，原本处于干道路旁的粮管所，因公路改迁等原因，导致门前旧道无人维护，部分粮管所甚至成了“孤岛”，吨位大点、车身长些的车辆无法进出，交通十分不便。其次，建在乡镇街道集市旁的粮管所，因乡镇发展，逐渐被居民房、商店、

厂房等“包围”，人员较为密集，不利粮食的安全储存。同时，乡镇也需要粮管所占据的地方来扩展建设。第三，点多面广，太过分散，在托市的收购、保管、出库过程中，资源、人力有限，不利于监管、出入库、安全储存等工作的开展。如赣州市宁都县有24个乡镇，县粮食收储公司下辖45个库点(含粮管所、粮站);抚州市崇仁县有15个乡镇，县粮食局下辖34个库点(含粮管所、购销站、仓储站)。

人员结构断层。计划经济时代，乡镇粮管所曾吸纳了很多人才，人员超编严重，其中包括很多上世纪八九十年代各大粮校毕业分配的学生。随着社会经济的发展和粮食体制的改革，乡镇粮管所难以满足个人发展的需要，大量人才退出了“粮食人”队伍。90年代末期，县(市)粮食局改制，又买断和清退了一些人员，余留人员坚守在乡镇粮管所的岗位上。目前，大部分超过50岁，平均年龄较大，基本属于“老弱”人员，他们精力衰退，管理较为松散。同时，受文化教育层次低、技术改革发展变化影响，素质无法满足现代储粮技术要求，人员结 构和管理现状堪忧，科技保粮等工作难以有效开展，粮食保防工作即将面临“后继无人”状态。在江西的各县(市)乡镇粮管所，这种情况存在普遍性，已经引起了各方面的高度重视。

增仓扩容新路径

未来几年内，国内粮价还将处于大幅高于国际粮价的状态，在粮食总产未出现大幅减产的情况下，国家政策性稻谷收购还将成为常态，而仓容问题必须解决。在以中储粮为“顶梁柱”的同时，必须积极寻找解决仓容的办法，乡镇粮管所或许可作为一个突破点。

建议相关政府部门组织人员对全省乡镇粮管所进行摸底调查，进行分级列类，登记造册，搞清具体情况。

集中资源，发展重点。这是针对20%的条件相对较好的乡镇粮管所，一是进行进一步的升级改造，配齐储粮需要的硬件和软件设施设备，条件较好的高大平房仓可考虑安装“谷冷机或空调”现代化控温设备，延缓储存粮食品质劣变;二是优化人员结构，面向专业大学招聘大学生，适时补充“新鲜血液”;三是加强培训学 习，建立科学保防队伍，做好储粮质量全过程管理。在今后，国家最低收购价稻谷的委托收储库点应优先考虑这些粮管所。

整合资源，清旧建新。建议按照地区或县(市)对除条件较好的粮管所外80%的库点，逐步清理、建新。

首先，对10%部分不能装粮的粮管所采取拍卖、置换等方法，及时清理，盘活资产。拍卖所获得的资金可作为设施设备采购和新仓建设资金，置换得来的土地可作为新仓建设用地。

其次，对70%部分条件较差的粮管所制定清理方案，结合托市拍卖去库存政策，分步摒弃，直至全部清理。

清理方法可采取上述措施，也可根据实际情况调整和改变。

最后，对各县(市)清理后的粮管所进行统一规划，在重点发展条件较好粮管所的基础上，根据县(市)的粮食产量和仓容情况，适当、合理安排建设现代化的区域性“中心粮库”(可与清理老旧粮管所工作同时进行)，避免资源浪费和无序建设。在这个过程中可能会遇到很多问题，如粮管所产权、使用年限、建设资金等问题，需要各级政府部门的大力支持和配合，以共同打好“解决仓容”这场大战。(粮油市场报 李振荣）

文章来源：慧通农牧信息资讯转载，欢迎交流垂询！业务QQ：2558423210，信息咨询：18030645652，18030401775