慧通综合报道：

2012年8月26日，记者到济南棋盘街菜市场买菜，黄瓜3.5元一斤，芹菜2.5元一斤，一小绺香菜2元，低于1元的菜很少。

“菜咋这么贵啊？”记者随口说了一句，“现在是菜都贵！”女摊主理直气壮。市民也普遍反映近期菜价较高。据农业厅相关部门介绍，近期菜价高主要是因为今年入汛以来，全省蔬菜主产地皆受洪涝灾害影响，产量减少，再加上人力等成本上涨所致。

农产品市场价格涨涨跌跌是正常现象，大大小小的波动几乎每年都有发生，也常常成为人们热议的话题。那么农产品价格起伏有没有规律性？对农产品价格波动怎么看？记者就此类问题采访了省委农工办副主任、农业问题专家刘同理。

刘同理说，据长期观察，当前农产品价格出现了两个规律性特征，一是农产品价格每年都会出现中等以上幅度的波动，既有季节性波动，也有周期性波动；二是农产品价格呈现底部逐年抬高趋势，也就是老百姓感觉到的农产品越来越贵。

刘同理认为，从理论上讲，商品的价格波动是市场运行的自然属性，是市场机制发生作用的必然结果，价格波动的幅度取决于供求关系的弹性，弹性越小波动幅度越大，因为农产品供求弹性比一般商品小，价格波动自然就大。在市场经济条件下，有波动就会有竞争，有竞争才会有发展。

农产品价格底部逐年抬高，是成本推动的结果。这些年，农用生资价格、人工工资、运输费用和销售成本的大幅持续上涨，推动了农产品价格上涨，但农民并没有从价格上涨中得到多少实惠。据典型调查，我省一亩普通大棚一年收入约1万元左右，耗费物质成本6千多元，农民只赚了3千多元的人工费，不足外出打工两个月的收入。因此，在社会各类商品普遍涨价的情况下，农产品价格的适度上涨，既有其合理性，也是广大农民的利益所在。

供求关系决定价格，这些年虽然我省乃至全国农产品产能有了很大提高，但需求的增长大于产能增长，如，我国植物油消费量达到2500万吨，而产量只有1000万吨，棉花供需缺口达100多万吨，大豆产量只占消费量的四分之一，其他农产品总体上处在紧平衡状态，气候或外部市场稍有风吹草动，容易引起市场的过度反应。与其他商品不同，农产品生产是自然再生产过程，虽然随着科技进步，反季节作物已有大的发展，但总体上农业生产仍然没有摆脱气候和季节的约束，农产品供求出现季节性波动是正常的。

由于我国小农经营的现状，信息不对称，生产环节缺乏调控手段，农民安排生产呈发散状态，“一家多业、一户多品”，盲目性、随意性很大，品种上虽然样样俱全，但总量上难以形成商业规模，容易造成农产品结构性短缺。

虽然每年农产品价格波动的频率增加，但关系国计民生的战略农产品波动并不大，粮棉油等大宗农产品价格一直比较平稳，经常出现波动异常的是葱姜蒜、小杂粮以及猪肉价格，但持续时间较短，这既有人为炒作的因素，也有行业内所说的“大年小年”、“挣三年、赔三年、不赔不挣又三年”怪圈的影响。但价格不管怎么波动，其供应一直比较平稳，有供应作保障，价格异常波动就不会持久。

有很多业内人士把市场价格波动的原因归咎于流通不畅，刘同理认为这是不客观的。就目前来讲，我省是全国农产品物流最发达的省份，不仅供销社、商贸企业、交通运输、邮政物流、粮食系统等五大流通体系遍布全省，基本覆盖了所有乡村，而且各类农产品市场建设、农超对接等也是全国最好的，实事求是地说，我省农产品流通总体上没有障碍，流通问题不是农产品价格波动的“元凶”。

刘同理建议，要科学选择政府调控时机，政府宏观调控的职能是弥补市场缺陷，要遵循市场规律，给市场以自我调节的过程，不要喧宾夺主、不宜出手过快，要冷静观察、沉着指挥，防止市场还没恐慌政府先恐慌的现象，避免因调控过激出现“谷贱伤农”、“谷贵也伤农”的情况。

把控制农用生产资料价格作为管理通胀预期的重点。农用生产资料作为上游产品，对下游产品价格具有传递和放大作用。据专家测算，上游产品价格对下游产品价格的放大倍数是3—5倍。因此，只有较好地控制住农用生产资料价格的上涨，才能保证农产品价格的平稳。

农民和市场经营者面临自然灾害和市场波动双重风险，他们在无法抵御的情况下，会把风险转嫁给消费者。刘同理建议政府要加大农业保险推进力度，扩大保险覆盖面、提高保险补贴标准、拉长保险链条，把政策性保险延伸到生产、运输、加工、销售等各环节，最大限度地化解风险，保持市场稳定。

创新农产品生产经营模式，大力推广“农超对接”等各种直销模式，鼓励各类市场主体开展订单经销，使生产和销售环节可预测、可控制。在生产旺季，对大宗农产品可采取政府采购的办法，平抑物价。

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