慧通综合报道：

(2013年9月5日)9月1号中午12点，为期三个月的黄渤海伏季休渔期正式结束，按理说，经过三个月的修养生息，青岛的9000多艘渔船都应该扬帆出海、大干一场，不过记者发现，现在渔船出海作业的时间越来越短，更有部分渔船常年停在港内，成了“不动产”。青岛边防派出所民警牛鹏军常年在黄岛区积米崖渔港巡逻。他说，渔港注册的渔船有200多艘，今天管理起来格外轻松，因为上半年就有三分之二的船干脆不出海，这也创下了历年之最。而经过3个月的休渔，在9月份开海后，还有十几艘渔船雷打不动。

牛鹏军：每年出去的船数在减少，一个是船上招工难。第二，他们捕捞的成本在增加。第三，捕捞量在减少。

据了解，今年山东沿海，渔船的产值一般在4到7万元，而生产成本则在5到6万元，保本微利和亏损渔船基本各占一半。不少渔船生产亏损后停产待港。

船主老王：出赔钱，所以就不能出。

而让这些渔船“待岗”的另外一个原因就是，每年固定的“国家渔船燃油补贴”。比如去年，国家渔船燃油补贴标准是每千瓦动力补助1500多元，这样算来，一艘100马力的中等渔船，去年一年就可以“吃空饷”八九万元。

国家的渔船燃油补贴政策大约在2006年前后开始实施，目的是在汽柴油价格高于一定标准时，通过补贴缓解渔民因为油价高而造成的生产生活困难。不过，补贴金额的计算方式是根据渔船马力的大小，乘以固定数额，其实和渔船的实际耗油量并没有直接关系。这样，不出海照样领补贴，也就成了公开的“秘密”。

船主老赵：240马力的16万。这两年还多点超出10万了，前几年都是2万、3万、4万。

从2008年开始，国家水产局为了保护渔业资源，停止办理新的捕捞许可证，而有捕捞证是享受燃油补贴的必要条件。对渔民们来说，享不享受燃油补贴，日子可是大不一样。捕捞许可证停止办理后，想获取的话，只能是向有证的船主购买过户，稀缺的资源让许可证价格一再飙升，甚至有价无市。

渔民1：主要是证件贵，7、80万。

渔民2：管多少钱，人家不卖，这个油越来越贵，燃油补贴逐年增长。

其实捕捞船享受燃油补贴的前提，还有一条是每年从事捕捞活动不低于3个月，但渔民们说，这个规定在实际执行过程当中就是一纸空文，因为根本没有人去统计，只要有捕捞证，出不出海没关系，甚至有没有船都没关系。

渔民3：办完一个证，来船检了，弄一个船顶一个证。光弄补贴，不出海。

渔民4：最多有三个证的，使这个船船检以后，人家就有补贴了。

采访中，很多渔民建议，应该依据实际的用油量而不是马力大小来进行补贴，因为现在大部分船上都安装了北斗卫星定位系统，出海的时间和里程，可以计算。

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