4.财政金融风险在上升。中央财政一般性收入同比下降2.7%，地方财政就更为困难。目前，有6个省财政负增长，明年养老金都有问题。由于中央未能统筹全国基本养老金，现时地方财政的很多困难中央也不能一下解决，财政目前处于过紧日子状况。金融方面，处于过紧日子状态，银行不良贷款率在上升，同比上升1.65%。资金外流、非法集资也比较突出了。对汇率也有一定的担心，随着人民币国际化程度加深，跨境资本流动给我们的监管工作带来很大挑战。

3信心不可动摇

目前的经济形势可用这样一句话形容：形有波动，势仍向好。有党的领导、基本路线、基本理论引导全党全国推动发展，推动中国特色社会主义建设。我国的社会主义制度能够保证发展。

一方面体现在我们的回旋余地较大：一是我国地域广阔，东方不亮西方亮，东部沿海地区经济上行难，但广大中西部地区发展还很不饱和；二是我国城乡差距较大，目前统计的城镇化率为55%，但去除若干水分，城镇化率只有36.6%，当中仍有很大发展空间。通过小城市、小城镇、农村增大消费。

另一方面，中国人勤劳、智慧(这是世界皆知的)，我们要充分加以发挥，这是我们强大的信心支持。

我们要有信心，要聚力，要上下同欲，团结一心，攻坚克难。总之，就是成绩来之不易，困难不可低估，信心不可动摇。

二 重点经济工作

党的十八届五中全会、中央经济工作会即将召开，要作部署。当前，要抓好几个重点：

1坚持建成小康社会，聚力实现既定目标

我国的基本特征没有变，初级阶段没有变，我国仍然是发展中国家，要努力实现两个一百年目标。我国GDP总量居世界第二，人均GDP 排在世界80位。发展仍是我们解决一切问题的基础和关键。

当前，要瞄准2020年全面建成小康社会。为此，未来5年，每年GDP增长应为6.53%。没有这样的速度，就难以实现小康目标。

要警惕中等收入陷阱，特别是大国陷入中等收入陷阱的教训。保持中高速增长，才能保证财政税收、企业利润、居民收入有合理的增速，为转方式调结构创造条件。但不能单纯追求速度。为此，要实现产业由中低端向中高端迈进，才能支持经济中高速增长，而经济中高速增长反过来又进一步促进产业由中低端向中高端迈进，推动企业向中高端发展，既能扩大需求，又能创新供给，二者是相辅相成的。要处理好稳增长与调结构的关系。坦率地讲，要跨过中等收入陷阱，不容易。有人讲，这是个“狭窄的通道”，也是个陷阱，但我们中国共产党人要有信心，在2020年前，让人均GDP达到1万美元以上，跨过中等收入陷阱。我们要闯过去、冲过去。

2创新宏观调控方式，保持经济运行在合理区间

我国经济“形有波动”，但要控制幅度，保证小幅度波动。现在增长不可能回到两位数，但要保持在合理区间之内(使就业、收入、环境等指标保持在合理区间内)。现在，不能实行“大水漫灌，超发货币”的量化宽松政策，不能有依赖性，还是要实行积极的财政政策和稳定的货币政策。要盘活财政存量，很多都在打呼噜趴在那儿。

我国政府财政赤字率与债务率在世界并不算高，欧盟提出的财政赤字率理想状况为3%，但本身并未坚决执行，我国目前财政赤字率为2.3%，美国为13%。债务率方面，我国为56%，美国为100%，日本为250%。。我国的债务结构中，中央的债务率只有18%，不到20%，地方债务比重较高，为此中央发行了3万亿的可转换债，但局势可控，我们的地方债务70%以上有回报机制，不同于西方国家的债务。企业职工要有正常工资增长机制，公务员要基本持平，也应有正常的工资增长机制，该涨还是要涨。货币政策还是要坚硬。货币政策方面，我们一直坚持用M2，且M2同比增长基本控制在13%以内。流动性要有波动机制，要搞活，要放水养鱼。要合理运用数量价格工具，如降息、降准、定向降准等货币政策手段，支持小微企业发展。

3全面深化改革，着力推进简政放权，提升政府服务水平

正如十八届三中全会指出的，经济改革的关键还是解决政府与市场的关系问题，关键是如何用好这“两只手”。用好，就能激发社会活力和创造力，调动起积极性，预防和遏制腐败。30余年前，我在生产队当队长，每天早上为派谁去干什么活而犯愁，后来，实现联产承包，一下子就调动起农民的积极性了，改革后释放的农村发展活力，解决了温饱问题。直到今天，想起当年的情况，值得回忆。