现在,政府还是管了许多不该管的事情。蛋生鸡,鸡生蛋,搞得百姓团团转。十八大以来,本届政府3年减了30%的权力,但 “中梗阻”、“最后一公里”现象时有发生,要进一步解决这些问题。如:商事制度改革,证照合一,诞生了2千多万个市场主体,每天增加12000多家。但是,还是碰到证的问题,上海自贸区就遇到办证问题。有许多证是不应该有的,如保姆证、清洁工证,甚至为女同志美化指甲的,要5个等级的证,等等。当然,不是放开不管,而是要加强事中事后监管,营造公平竞争的环境。证照审批工作还要进一步简化,曾经讲过的“证明你妈是你妈”的怪相还依然没有杜绝。很多时候我们完全可以充分利用互联网来优化审批工作。我国公平保护的程度不够,要实行“双分开、双随机”办法,加强市场监管。要规定企业的权利、责任,要有负面清单,要实行企业信息公开。
要持续推进简政放权,放管结合,优化服务,运用“互联网+”,把财税、金融,国企等重点领域改革向纵深推进,破除制约发展的体制机制障碍。这方面的潜力很大,要做到“放、管、服”一体化。
4改进和提升传统行业,增加公共产品和公共服务的“双引擎”
现在,有效投资的潜力很大。如基础设施投资,我们两代人干了国外几百年的事情。目前我国公共设施人均存量仅相当于西欧的1/3,北美的1/4;而国内西部是东部的1/2。我们的棚户区(通过卫星遥感测算)还有1亿多人。城市地下管网设施改造可以商业化运作,交费使用,可以收回成本。农村的水电路,农民都有诉求。这个强有力的“引擎”要坚持运用并升级,方式可以更新,如采用PPT模式,等等。传统企业也要改造,为什么动不动起火、爆炸,原因都是设备老化引起的,这个市场潜力很大。
5实施创新驱动战略,推动大众创业、万众创新取得实效
“双创”符合马克思主义基本原理。人民是历史的创造者,是真正的英雄。也符合我们党全心全意为人民服务的宗旨,符合调动人民主体积极性的要求,符合人民是市场主体的理论。
当前,就业稳定主要依靠“双创”,是它带动了就业。没有就业,没有收入,就没有稳定的局面。经济在下滑,但就业在持续上升。“双创”活动开展以来,每天新增1.2万个市场主体,平均带动就业5-7个百分点。如快递业、零担服务等新兴业态蓬勃发展。许多年轻人自己想当老板,通过勤劳、智慧向上流动,过上好日子。中央党校要研究这个问题:运用马克思主义基本原理,更好地调动十三亿人的主观能动性。这是任何国家不可比拟的。“双创”活动还要持续开展,要有“放水养鱼”的思路,让更多人富起来。目前我国有1亿多大专以上人口,1亿多技术人才,这是我们“双创”活动丰富的人力资源,要发挥这些人的积极性,鼓励他们合理合法创业。这有无限的空间。美国在提“创业美国”,认为“创客”推动了美国的发展。目前在全球逐渐风行的“创客”活动值得我们关注。“创客”是指出于兴趣和爱好,努力把各种创意转变为现实的人。创客空间为创客们实现创意和交流创意思路提供平台。发达国家对此极为重视,美国宣称利用“创客”活动推动新一轮的工业革命。“创客”不仅针对新兴产业,对传统产业一样有很大改造。“双创“活动不仅是小企业的空间,同样是大企业的优势,这种大企业有人多的优势。可以线上线下一起搞“众创”、“众服”, 要知道“高手在民间”。
6推进“一带一路”,融入国际市场大舞台
要利用国际市场,形成更大回旋余地。当然,不能搞“大进大出”,而要搞“优进优出”,拓展发展新空间。贴牌贸易要增加。去年,大量的人去某国,抢购马桶盖、保温杯,甚至感冒药。当然,这是消费自愿,市场行为。
我们是一个凝聚力很强的民族,要通过民族认同扩大内需,尤其是要提升装备制造业,如我国的高铁、核电技术,在国际上的性价比都非常高。要发挥比较优势,倒逼企业发展。我们的多余工业产能,富足的外汇储备,是两张“王牌”,可以发挥作用,努力做到“优进优出”。我国目前已成为对外货物贸易的第一大国。目前出国消费的数额在不断增加,结构在不断发生变化。目前高档消费品已占出国消费的50%以上,每年出国刷卡消费都在1万亿元以上。要对接“一带一路”发展,转方式、调结构仍是我们今后工作不能放松的。