慧通综合报道：

　　商务部新闻发言人：中美经贸磋商继续推进

　　12月21日，中美双方进行副部级通话，再次就彼此共同关心的贸易平衡、加强知识产权保护等问题深入交换意见，取得新的进展。双方还讨论了下次通话和互访的有关安排。(商务部新闻办公室)

　　我国立法拟规定集体经营性建设用地可入市

　　土地管理法、城市房地产管理法修正案草案23日提请十三届全国人大常委会第七次会议审议，以推动农村土地制度改革依法进行。

　　土地管理法、城市房地产管理法修正案草案在总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验的基础上，主要在三个方面作了修改和完善。

　　一是缩小土地征收范围，规范土地征收程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。二是明确集体经营性建设用地入市条件及管理措施。土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体建设用地，允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。 三是健全宅基地权益保障方式，完善宅基地管理制度。

　　报告称城镇住房空置率21.4% ，空置税和房产税有助盘活存量

　　时隔四年之后，西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心再一次发布基于家庭入户调查的城镇住房空置的报告。

　　这份名为《2017中国城镇住房空置分析》的报告称，2017年我国城镇地区住房空置率为21.4%，全国城镇地区有6500万套空置住房，我国二线和三线城市住房空置率高于一线城市。

　　自2011年以来，我国城镇住房空置率呈现持续上涨的态势，从2011年18.4%上升到2017年的21.4%，空置房数量也从4200万套上升到了6500万套。

　　中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁表示，从国际比较来看，中国住房空置率仍然处于较高水平，研究制定空置税和房产税有助盘活存量住房，降低空置率。

　　中国人口红利还有两亿

　　12月22日，国家卫健委发布《中国流动人口发展报告2018》(下称《报告》)。《报告》称，2010～2015年的流动人口增长速度明显下降，年均增长约2%，与2010年之前的年均增长约12%相比，降幅较大。

　　中国人民大学社会与人口学院教授翟振武教授认为，中国的人口红利还可以继续持续。因为中国仍有近30%的劳动力在第一产业就业，而高收入国家的第一产业就业占比平均仅有3.2%左右。随着收入水平的提高，中国劳动力向非农行业转移的潜力仍然巨大，可达2亿人以上。

　　《报告》称，人口流动带动产业转移，从而创造了更高的产值。2017年年末，全国农民工总量达2.9亿人，其中外出农民工1.7亿人。许多农民工在城市从事第二和第三产业。2016年，第一、二、三产业人均创造产值比例约为1:5:4。从业人员的比例为1:1:1.6，从业人员结构比1978年有明显改善，极大提高了整个社会的劳动生产率。

　　证监会对3宗中介机构违法案件作出行政处罚

　　证监会近日对3宗案件作出行政处罚,涉及中介机构未勤勉尽责。证监会发布的消息显示，上述案件包括东方花旗未勤勉尽责案，中天运所未勤勉尽责案，银信评估未勤勉尽责案等。

　　证监会新闻发言人常德鹏表示，个别中介机构罔顾法律责任和社会信赖，盲目热衷业务招揽，片面追求业务规模，淡漠诚实守信，怠于勤勉尽责，背弃市场信赖，为各类欺诈行为大开方便之门，必须严惩纠偏。

　　证监会表示，将持续以强有力的监管执法，督促各类中介机构恪守资本市场“看门人”初心，牢固树立合规意识，坚持诚信经营，切实履行法定义务，进一步规范行业发展秩序，保障投资者合法权益。

　　我国拟对疫苗管理单独立法

　　疫苗管理法草案23日首次提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。草案就疫苗管理单独立法，突出疫苗管理特点，强化疫苗的风险管理、全程控制、严格监管和社会共治，切实保证疫苗安全、有效和规范接种。

　　国家药监局政策法规司有关负责人介绍，草案坚持疫苗的战略性和公益性，将预防重大疾病疫苗的研制、生产和储备纳入国家战略。如提出国家制定疫苗行业发展规划和产业政策，鼓励生产的规模化、集约化;建立部门协调机制，统筹协调疫苗安全监管工作;进一步加强国家免疫规划制度，明确实行异常反应无过错补偿机制。

　　为体现最严格监管，草案提出，国家对疫苗生产实行严于一般药品生产的准入制度。要求疫苗一般不得委托生产，要求法定代表人、主要负责人以及其他关键岗位人员具有良好信用记录，有相应的专业背景、从业经历。实行疫苗批签发制度、疫苗责任强制保险。此外，还规定疫苗的临床试验应当由三级医疗机构或者省级以上疾控机构实施或者组织实施。

　　专利法修改拟规定专利侵权惩罚性赔偿制度

　　23日提请十三届全国人大常委会第七次会议审议的专利法修正案草案，通过增加如专利侵权惩罚性赔偿等规定，同时修改现行专利法一系列条款，加强对专利权人合法权益的保护。

　　多年来，我国持续加强知识产权保护力度，但专利权保护效果与专利权人的期待仍有差距，专利维权存在举证难、成本高、赔偿低等问题，跨区域侵权、网络侵权现象增多，滥用专利权现象时有发生。

　　草案提出，加大对侵犯专利权的赔偿力度。对故意侵犯专利权，情节严重的，可以在按照权利人受到的损失、侵权人获得的利益或者专利许可使用费倍数计算的数额1-5倍内确定赔偿数额。难以计算赔偿数额的情况下，将法院可以酌情确定的赔偿额从现行专利法规定的1万元到100万元，提高为10万元到500万元。

　　“两权”抵押贷款试点累计发放贷款近1500亿

　　《国务院关于全国农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点情况的总结报告》23日提请全国人大常委会审议。报告提出，“两权”抵押贷款试点取得积极成效，融资额度显著提高，推动缓解“三农”领域融资难融资贵问题。

　　提交常委会审议的报告介绍，截至9月末，全国232个试点地区农地抵押贷款余额520亿元，同比增长76.3%，累计发放964亿元;59个试点地区农房抵押贷款余额292亿元，同比增长48.9%，累计发放516亿元。

　　普京：俄罗斯要成为世界第五大经济体

　　当地时间12月20日中午，普京就任俄罗斯总统以来的第14次年度大型记者会在莫斯科国际贸易中心如期举行。在近3小时40分钟的记者会期间，普京此次主要回答了俄罗斯经济、中俄关系、俄对外政策等60多个问题。

　　在谈到经济发展时，普京表示，2018年俄罗斯国内生产总值增长约1.8%，失业率从2017年的5.2%降至4.8%，全年通胀率维持在4.1%~4.2%。为此，他对于今年俄罗斯的经济表现“很满意”。他甚至透露了一个雄心勃勃的计划，即从2021年起，俄罗斯每年欲实现3%的经济增长，以跻身世界第五大经济体。按2017年的国内生产总值(GDP)来看，名义GDP总额为1.52亿美元的俄罗斯排名世界第十二位。

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